Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-636/19

РЕШЕНИЕ

г. Москва 29 апреля 2019 г.

Судья Бутырского районного суда г. Москвы Лисовицкий С.П., рассмотрев в судебном заседании материалы жалобы в порядке гл.30 КоАП РФ защитника ПАО «МОЭСК» по доверенности Слеповой О.В. на постановление №4-348/2018 по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем начальника Клинского межрайонного территори-ального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области 26 февраля 2019 г., которым ПАО «МОЭСК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.31 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 375 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

26 февраля 2019 г. заместителем начальника Клинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области вынесено постановление №4-348/2018 по делу об административном правонарушении, которым ПАО «МОЭСК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.31 КоАП РФ, совершенного при следующих обстоятельствах: 3 декабря 2018 г. в 12 час. 10 мин. государственным лесным инспектором Московской области Мезавцовым В.А. при патрулировании лесного участка в составе земель лесного фонда в выделе 26,27,28 квартала 129 Хлебниковского участкового лесничества Дмитровского лесничества вблизи 1-мкрн. пос. Северный в г.Москве выявлен факт нарушения лесного законодательства. Установлено, что на территории лесного фонда, в местах расположения линий электропередач, принадлежащих ПАО «МОЭСК», после выполнения работ по замене старых опор ЛЭП на новые допущено загрязнение лесного участка (отходами лесопиления, ветвями, вырубленными кустарниками) на площади 2,32 га, тем самым созданы условия для негативного и отрицательного воздействия на леса.

Не согласившись с приведенным постановлением, защитник подал жалобу о его отмене и прекращении производства по делу, поскольку вина ПАО «МОЭСК» не установлена.

Законный представитель ПАО «МОЭСК» и его защитник в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, ввиду чего суд считает возможным рассмотреть дело по жалобе в их отсутствие.

Проверив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для отмены состоявшего постановления и прекращения производства по делу по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Как усматривается из обжалуемого постановления, дело об адми-нистративном правонарушении рассмотрено без участия представителя ПАО «МОЭСК», извещенного о времени и месте рассмотрения дела в надлежащем порядке, однако с данным выводом должностного лица согласиться нельзя.

Как следует из материалов дела, уведомление направлено по юридическому адресу: г. Москва, 2-й Павелецкий проезд, д.3, стр.2 и вручено 21 декабря 2018 г. в 8 час. 34 мин., т.е. в день рассмотрения самого дела.

Указанное обстоятельство с очевидностью свидетельствует о нару-шении разумности сроков извещения рассмотрения дела и несоблюдении установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Таким образом, ПАО «МОЭСК» не было уведомлено о рассмотрении дела должностным лицом надлежащим образом и в разумные сроки.

Допущенное нарушение должностным лицом требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ является существенным и повлекло нарушение прав ПАО «МОЭСК», как лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту.

В связи с установлением существенного нарушения требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении, что является безусловным основанием для отмены постановления должностного лица, суд не входит в обсуждение других доводов поданной жалобы.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы защитника срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.6 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу защитника ПАО «МОЭСК» по доверенности Слеповой О.В. удовлетворить.

Постановление №4-348/2018 по делу об административном правона-рушении, вынесенное заместителем начальника Клинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области 26 февраля 2019 г. отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Бутырский районный суд г.Москвы.

Судья С.П. Лисовицкий