Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес дата

Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1679/2019 по исковому заявлению фио действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей фио и фио к Департаменту городского имущества адрес о признании отказа в предоставлении свободной комнаты на условиях социального найма незаконным, обязании заключить договор социального найма, суд

УСТАНОВИЛ:

фио действующая в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей фио и фио обратились в суд с исковым заявлением к Департаменту городского имущества адрес о признании отказа в предоставлении свободной комнаты на условиях социального найма незаконным, обязании заключить договор социального найма на жилое помещение – комнату в пятикомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: Москва, адрес, ссылаясь на то, что истец в составе семьи из 6 человек, на условиях социального найма занимают две комнаты в указанной коммунальной квартире. На основании распоряжения ДЖП и ЖФ адрес от дата семья истца в составе 4х человек были признана малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. дата истцы были уведомлены ответчиком о находящейся в вышеуказанной коммунальной квартире свободной комнаты №3 находящейся в собственности адрес, в связи с чем истец обратился к ответчику по вопросу предоставления освободившейся комнаты в занимаемой коммунальной квартире. Письмом от дата истцу было отказано со ссылкой на изменение состава семьи в результате расторжения брака между фио (сестры истца) и фио, что относится к действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий. Истцы полагают, что вне зависимости от наличия или отсутствия зарегистрированного брака между фио и фио имеют право на предоставление освободившейся комнаты в коммунальной квартире, поскольку даже с учетом жилого помещения бывшего супруга, истцы обеспечены общей площадью жилого помещения менее учетной нормы и менее нормы предоставления на одного человека.

Истец фио действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей фио и фио в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала и настаивала на их удовлетворении в полном объеме, по доводам, указанным в исковом заявлении, вместе с тем пояснив, что при принятии семьи фио на учёт по улучшению жилищных условий фио в состав очередников не включался и в квартире зарегистрирован не был.

Представитель ответчика ДГИ адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела по существу был извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, однако предоставил суду отзыв на исковое заявление в котором в удовлетворении исковых требований просил отказать в полном объеме.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

Материалами гражданского дела установлено, что истец фио на основании договора социального найма №521055345 от дата занимают две комнаты (№4,5), общей площадью 42,33 кв.м., жилой площадью 29,2кв.м. в пятикомнатной коммунальной квартире №3, корп.1, д.13 по адрес, адрес и зарегистрирована в ней по постоянному месту жительства.

Помимо истца, в спорном жилом помещении постоянно зарегистрированы и фактически проживают фио (отец истца), фио (мать истца), фио (сестра истца), фио (сын истца) и фио (сын истца). Ответственным нанимателем жилого помещения является фио

На основании распоряжения ДЖП и ЖФ адрес от дата, семья фио была признана малоимущими, и постановлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Распоряжением ДЖП и ЖФ адрес №28 от дата фио, в составе семьи из 5 человек во временное владение и пользование была представлена комната №3 площадью 14,3кв.м., жилой площадью 9,9кв.м., расположенная по адресу: Москва, адрес, которая была представлена семье нанимателя жилого помещения (комнат №4,5) в дополнение к занимаемой жилой площади по ДСН, без снятия с жилищного учета, как не обеспеченных площадью жилого помещения согласно установленной нормы.

Между тем, договор социального найма в нарушение вышеуказанного распоряжения от дата с фио в отношении спорного жилого помещения (комнаты №3), до настоящего момента заключен не был.

Как указывает истец, в обоснование заявленных требований, в настоящее время спорное жилое помещение, фактически находится в ведении и пользовании за адрес, и никому из лиц занимаемых коммунальную квартиру передано не было.

Истцы неоднократно обращались в ДГИ адрес о предоставлении освободившейся комнаты в коммунальной квартире, однако письмом адрес Москвы от дата истцам было отказано в предоставлении свободной комнаты №3 в коммунальной квартире, в связи с тем, что семьей фио были произведены действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, поскольку брак между фио и фио был расторгнут дата, и в связи с тем, что с момента совершения действий, повлекших ухудшение жилищных условий, не прошло пяти лет, оснований для предоставления свободной комнаты в коммунальной квартире, ответчиком не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Закона адрес от дата № 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" освободившаяся комната в коммунальной квартире предоставляется в пользование, в том числе по договорам социального найма, или приобретается в собственность проживающими в этой квартире нанимателями либо собственниками, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях (ч. 1).

В силу ч. 3 ст. 37 Закона адрес от дата № 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" Освободившиеся комнаты из жилищного фонда адрес в коммунальных квартирах предоставляются в пользование или приобретаются в собственность с помощью города при условии, что обеспечение площадью жилого помещения граждан, которым данные комнаты предоставляются в пользование или приобретаются в собственность, не будет превышать размеры площади жилого помещения, установленные статьей 20 настоящего Закона.

Согласно ч. 1 - 3, 6 ст. 20 Закона адрес от дата № 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", жителям адрес, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, признанным нуждающимися в жилых помещениях и признанным нуждающимися в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, предоставляются жилые помещения из жилищного фонда адрес, площадь которых не менее нормы предоставления, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. При обеспечении заявителей жилыми помещениями с учетом размера площади занимаемых жилых помещений суммарная площадь всех жилых помещений должна соответствовать норме предоставления площади жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.

Согласно ст. 38 указанного Закона адрес № 29, освободившаяся комната в коммунальной квартире предоставляется в пользование, в том числе по договорам социального найма, или приобретается в собственность проживающими в этой квартире нанимателями либо собственниками, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях.

При отсутствии в коммунальной квартире лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившаяся комната предоставляется в пользование по договору социального найма или предлагается для приобретения в собственность проживающим в этой квартире нанимателям либо собственникам, занимающим жилые помещения менее установленной нормы предоставления на каждого члена семьи, проживающим в адрес по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет и не ухудшавшим свои жилищные условия более пяти лет.

Как судом указывалось ранее, семья истца, состоящая из 6 человек, на основании распоряжения ДЖП и ЖФ адрес от дата, была признана малоимущими, и постановлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно выписке, из домовой книги по состоянию на дата в коммунальной квартире зарегистрированы по месту жительства фио, фио, фио, фио, фио и фио (6 человек), при этом фио на которого ссылается ответчик в своих возражениях, никогда в спорном жилом помещении зарегистрирован не был.

В течение срока пребывания на жилищном учете жилищные условия истцов не изменились, иных жилых помещений на праве собственности или на праве пользования они не имеют.

Истцы проживают в двух комнатах размером 17,40кв.м и 24,94кв.м, расположенных в пятикомнатной коммунальной квартире, по адресу: Москва, адрес.

адрес коммунальной квартиры, в которой расположены комнаты, занимаемые истцами по договору социального найма, составляет 100,90кв.м., состоит из пяти комнат, в т.ч. комнат, занимаемые истцами 17,40кв.м и 24,94кв.м, комнат №1,2 занимаемые иными квартиросъёмщиками фио 25,08кв.м. и 19,14кв.м., и комнаты №3 площадью 14,35кв.м.

адрес жилого помещения, занимаемого истцами составляет 42,33 кв.м., из которых жилая 29,20кв.м.

Размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи истцов составляет 7,05кв.м. (42,33/6), , что менее учетной нормы 15 кв.м и менее нормы предоставления 18 кв.м.

Согласно единого жилищного документа, изолированная жилая комната №3 общей приведенной площадью 14,35кв.м, жилой площадью 9,90 в указанной коммунальной квартире является свободной.

Истец обращалась к ответчику по вопросу предоставления освободившейся комнаты, однако письмом от дата ответчик указал на отсутствие оснований для предоставления истцам свободной комнаты в коммунальной квартире по договору социального найма, поскольку в дата расторгнут брак между фио и фио, что повлекло ухудшение жилищных условий.

В соответствии со статьей 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно ч. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 10 Закона адрес от дата № 29 жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях по истечении пяти лет после совершения ими действий, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. При предоставлении жилых помещений жителям адрес из жилищного фонда адрес или помощи адрес в приобретении жилых помещений жителями адрес в собственность учитываются действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, за пять лет, предшествующих предоставлению жилых помещений или помощи адрес. К действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относится изменение состава семьи, в том числе в результате расторжения брака.

По смыслу приведенных норм ЖК РФ и Закона адрес от дата № 29, при предоставлении жилых помещений по договору социального найма учитывается не сам факт расторжения брака как таковой, а факт ухудшения расторжением брака жилищных условий граждан, состоящих на жилищном учете.

В Определении от дата Верховный Суд Российской Федерации указал, что юридически значимым и подлежащим установлению с учетом заявленных исковых требований является выяснение вопроса о том, повлияло ли расторжение брака между супругами на жилищные условия семьи заявителя по сравнению с теми условиями, которые имелись в период брака. От выяснения данного обстоятельства зависит правильное разрешение судом спора по заявленным требованиям (5-КГ14-3 от дата).

Как установлено судом, брак зарегистрированный между фио и фио был расторгнут дата, при этом фио в период нахождения в браке с фио в спорном жилом помещении не проживал и зарегистрирован в нем не был.

Согласно ст. 9 ч. 1 и ч. 3 Закона адрес от дата № 29, в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи. Учетная норма устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир.

В силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Частью 2 статьи 1 Закона адрес № 29 от дата определено, что члены семьи заявителя (то есть лица, признанного нуждающимся в жилых помещениях) - супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

Судом ранее указывалось, что фио, в занимаемую семьей истца квартиру, в период брака не вселялся и в ней не проживает, право пользования этим жилым помещением не приобрел, на улучшение жилищных условий не претендует.

При этом фио на основании договора социального найма жилого помещения имеет право владения и распоряжения жилым помещением, расположенным по адресу: Москва, адрес, при этом фио (супруга фио) в данное жилое помещение не вселялась, продолжала пользоваться жилым помещением, расположенным по адресу: адрес.

В соответствии с ч. 1 адресст. 36 адреса Российской Федерации имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце четвертом части 4 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № 15 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака", не является общим совместным имущество, приобретенное хотя и во время брака, но на личные средства одного из супругов, принадлежавшие ему до вступления в брак, полученное в дар или в порядке наследования, а также вещи индивидуального пользования, за исключением драгоценностей и других предметов роскоши.

Таким образом, на основании приведенных норм закона, указанное жилое помещение приобретено фио по безвозмездной сделке и не является совместным имуществом супругов, является личным имуществом фио и не подлежит зачету при исчислении размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя при определении суммарно площади всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом.

Поскольку фио не является членом семьи нанимателя жилого помещения и не приобрел права пользования этим жилым помещением, то с учетом ч. 1 ст. 9 Закона адрес от дата № 29 уровень обеспеченности жилой площадью семьи истца должен определяться без учета жилой площади, правом пользования которой имеет фио

С учетом изложенного, расторжение брака между фио и фио не может расцениваться как ухудшение жилищных условий.

Указанные выводы ответчика основаны на неправильном толковании ст. 53 ЖК РФ и Закона адрес от дата № 29.

При таких обстоятельства, поскольку истцы по социальной норме жилым помещением не обеспечены, в установленном законом порядке признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, с дата состоят на жилищном учете, в течение срока пребывания на жилищном учете их жилищные условия не изменились, иных жилых помещений на праве собственности или праве самостоятельного пользования они не имеют, действий по ухудшению жилищных условий не совершали, суд полагает, что они вправе претендовать на присоединение освободившейся в квартире комнаты.

В связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и возложении на Департамент городского имущества адрес обязанности заключить с семьей истца договор социального найма на комнату №3 в коммунальной квартире №3 корп.1 д.13 по адрес в адрес с включением в него в качестве членов семьи нанимателя: фио, фио, фио, фио, фио и фио

Вместе с тем, суд в довершение своих выводов указывает, что распоряжением ДЖП и ЖФ адрес №28 от дата фио, в составе семьи из 5 человек во временное владение и пользование была представлена комната №3 площадью 14,3кв.м., жилой площадью 9,9кв.м., расположенная по адресу: Москва, адрес, которая была представлена семье нанимателя жилого помещения (комнат №4,5) в дополнение к занимаемой жилой площади по ДСН, без снятия с жилищного учета, как не обеспеченных площадью жилого помещения согласно установленной нормы. Однако, данное жилое помещение фактически в распоряжение и пользование семье истца передано не было.

Таким образом требования истцов следует удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования фио действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей фио и фио к Департаменту городского имущества адрес о признании отказа в предоставлении свободной комнаты на условиях социального найма незаконным, обязании заключить договор социального найма – удовлетворить.

Признать отказ Департамента городского имущества адрес в предоставлении фио комнаты в коммунальной квартире – незаконным.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с фио договор социального найма на комнату №3 в коммунальной квартире №3 корп.1 д.13 по адрес в адрес с включением в него в качестве членов семьи нанимателя фио, фио, фио, фио, фио и фио

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца.

Судья: фио

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(Резолютивная часть)

адрес дата

Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1679/2019 по исковому заявлению фио действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей фио и фио к Департаменту городского имущества адрес о признании отказа в предоставлении свободной комнаты на условиях социального найма незаконным, обязании заключить договор социального найма, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования фио действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей фио и фио к Департаменту городского имущества адрес о признании отказа в предоставлении свободной комнаты на условиях социального найма незаконным, обязании заключить договор социального найма – удовлетворить.

Признать отказ Департамента городского имущества адрес в предоставлении фио комнаты в коммунальной квартире – незаконным.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с фио договор социального найма на комнату №3 в коммунальной квартире №3 корп.1 д.13 по адрес в адрес с включением в него в качестве членов семьи нанимателя фио, фио, фио, фио, фио и фио

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Федеральный судья: фио

Справка

Мотивированное решение по гражданскому делу №2-1679/2019 по исковому заявлению фио действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей фио и фио к Департаменту городского имущества адрес о признании отказа в предоставлении свободной комнаты на условиях социального найма незаконным, обязании заключить договор социального найма, изготовлено дата

Судья фио