Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-602/19

РЕШЕНИЕ

г.Москва 16 апреля 2019 г.

Бутырский районный суд г.Москвы в лице судьи Лисовицкого С.П., рассмотрев в судебном заседании во второй инстанции дело об административном правонарушении по жалобе Газарова А.А. на постанов-ление мирового судьи судебного участка №85 района Бибирево города Москвы от 20 февраля 2019 г., которым Газаров А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, об отмене постановления и о прекращении производства по делу,

УСТАНОВИЛ:

20 февраля 2019 г. мировым судьей судебного участка №85 района Бибирево города Москвы в отношении Газарова Александра Александро-вича вынесено постановление по делу об административном правонаруше-нии, которым Газаров А.А. признан виновным в совершении административ-ного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Газаровым А.А. подана жалоба на указанное постановление о его отмене со ссылкой на то, что на момент рассмотрения мировым судьей протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, постановление N 0355431010118082200022250 от 22 августа 2018 г. не вступило в законную силу, так как не было направлено Газаро- ву А.А. по месту регистрации; он не получал извещения о составлении протокола по делу об административном правонарушении и извещения, связанные с рассмотрением дела об административном правонарушении мировым судьей, так как 2 августа 2016 г. сменил место регистрации. Газаров А.А. указывает, что дело о об административном правонарушении было рассмотрено с нарушением правил о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях.

Газаров А.А. в судебное заседание суда 2 инстанции не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

При этом извещение от ГКУ г. Москвы «АМПП» не получил, так как административный орган не проверил сведения о месте жительства Газаро- ва А.А. и направил извещение по адресу его предыдущего места регистрации: г. Москва, ул. Мурановская, д. 7, кв. 44. Впоследствии мировой судья также направила повестку по адресу предыдущего места жительства Газарова А.А.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд 2 инстанции приходит к следующим выводам.

Как усматривается из представленных материалов дела, 6 декабря 2018 г. в 00 час. 01 мин. по адресу: г. Москва, ул. Мурановская, д.7, кв.44 Газаров А.А. не уплатил административный штраф в размере 2500 рублей в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, по постановлению N 0355431010118082200022250 от 22 августа 2018 г., тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Из системного толкования норм ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ст.32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить администра-тивный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа в действиях этого лица усматривается событие административного правонарушения, предусмотрен-ного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В настоящем судебном заседании установлено, что Газаров А.А. в установленный законом срок не уплатил административный штраф в размере 2500 рублей, назначенный ему за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 КоАП г.Москвы, постановлением N 0355431010118082200022250 по делу об администра-тивном правонарушении, вынесенным 22 августа 2018 г. Указанное постановление Газаровым А.А. не обжаловалось и вступило в законную силу 6 октября 2018 г. В срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, то есть до 5 декабря 2018 г. включительно, Газаров А.А. указанный выше административный штраф не уплатил. Таким образом, действия Газа- рова А.А. правильно квалифицированы мировым судьей по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Данных о том, что Газаров А.А. ходатайствовал об отсрочке или рассрочке уплаты назначенного ему административного штрафа, суду не предоставлено.

Что касается извещения Газарова А.А. о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей, то Газарову А.А. по месту его регистрации – г. Москва, ул. Мурановская, д. 7, кв. 44 заблаговременно направлено извещение (л.д. 9-10), которое получено адресатом 12 февраля 2019 г.

Постановление N 0355431010118082200022250 от 22 августа 2018 г. также направлялось Газарову А.А. по указанному адресу и получено 27 августа 2018 г. (л.д. 4-5).

Из копии паспорта Газарова А.А. (л.д. 21) усматривается, что 2 августа 2016 г. он зарегистрирован по адресу: г. Москва, ул. 3-я Мыти-щинская, д. 3, к. 1, кв. 143, а ранее был зарегистрирован по адресу: г. Москва, ул. Мурановская, д. 7, кв. 44.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Довод Газарова А.А. о том, что постановление от 22 августа 2018 г. N 0355431010118082200022250 не вступило в законную силу и не подлежит исполнению в связи с тем, что постановление не было направлено по месту регистрации Газарова А.А., является несостоятельным.

Согласно разъяснению Верховного Суда РФ, изложенному в Постановления Пленума от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных - , - , , КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного (, КоАП РФ).

Следовательно, постановление N 0355431010118082200022250 от 22 августа 2018 г., с учетом его получения 27 августа 2018 г., вступило в законную силу 6 октября 2018 г.

Доводы Газарова А.А. о нарушеении его прав в связи с тем, что административный орган при составлении протокола об административном правонарушении известил его по предыдущему месту регистрации и что дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением правил территориальной подсудности, являются несостоятельными.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1998 г. N 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации», собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами обязаны в установленном изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение 10 суток после возникновения обстоятельств, потребовавших изменения регистраци-онных данных.

Указанный порядок установлен приказом МВД России от 26 июня 2018 г. N 399 «Об утверждении правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, образца бланка свидетельства о регистрации транспортного средства и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России и отдельных положений нормативных правовых актов МВД России». В соответствии с п. 6 данных Правил владелец транспортного средства обязан внести изменения в регистрационные данные транспортного средства в течение 10 суток после возникновения обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Таким образом, обязанностью Газарова А.А. было в течение 10 суток после изменения места регистрации обратиться в территориальный орган Государственной инспекции безопасности дорожного движения с целью внесения соответствующих изменений в паспорт транспортного средства и в свидетельство о регистрации транспортного средства. Невыполнение им этой обязанности привело к тому, что извещение о неуплате штрафа, назначенного постановлением АМПП N 035431010118022800050130 от 28 февраля 2018 г., было направлено Газарову А.А. по адресу: г. Москва, ул. Мурановская, д. 7, кв. 44, то есть по месту его прежней регистрации. После этого при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, повестка была направлена мировым судьей по адресу, указанному должностным лицом АМПП в протоколе об административном правонарушении, в связи с тем, что должностное лицо АМПП обладало сведениями о регистрации Газарова А.А. по указанному адресу. У административного органа – АМПП отсутствует обязанность установления сведений, касающихся изменения места регистрации граждан, привлекаемых к административной ответственности. Территориальная подсудность была определена мировым судьей исходя из сведений о месте регистрации Газарова А.А., которые были указаны должностным лицом АМПП в протоколе об административном правонарушении, поэтому дело было подсудно мировому судье судебного участка N85 района Бибирево города Москвы.

Вина Газарова А.А. в совершении административного правонаруше-ния, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, установлена и доказана и подтверждается письменными материалами настоящего дела.

Нарушений процессуальных и материальных норм при вынесении мировым судьей обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь за собой отмену обжалуемого постановления и прекращение производства по делу, суд 2 инстанции не усматривает.

Мировой судья назначил Газарову А.А. административное наказание в соответствии с требованиями закона и в пределах санкции ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Одновременно суд отмечает, что мировой судья назначила Газарову А.А. минимально возможное административное наказание.

В свете вышеизложенного суд 2 инстанции находит доводы рассматриваемой жалобы несостоятельными и необъективными и приходит к выводу о том, что мировой судья обоснованно признала Газарова А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмот-ренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и назначила ему справедливое наказание в соответствии с требованиями закона, в связи с чем жалобу на постановление мирового судьи от 20 февраля 2019 г. оставляет без удовлетворения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 85 по делу об административном правонарушении от 20 февраля 2019 г., которым Газа- ров А.А. признан виновным в совершении административного правонаруше-ния, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ОСТАВИТЬ БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ, а жалобу Газарова А.А. на указанное постановление - БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ.

Настоящее решение может быть пересмотрено только в порядке ст.30.12 КоАП РФ.

Судья С.П. Лисовицкий