Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 11 марта 2019 года

Судья Бутырского районного суд города Москвы Данилина Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-554/19 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Хайдарова ОХ, личные данные,

УСТАНОВИЛ:

Хайдаров О.Х. совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, в городе федерального значения Москве.

Так, 09 марта 2019 года в 12 часов 00 минут по адресу: г. Москва, ул. Декабристов, д. 22, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства был выявлен гражданин Республики Таджикистан Хайдаров О.Х., прибывший в Российскую Федерацию и город Москву 09 августа 2018 года, который по истечении установленного срока пребывания, истекшего 06 ноября 2018 года, уклонился от выезда из Российской Федерации, тем самым нарушив требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со настоящего Федерального закона.

Хайдаров О.Х. в судебное заседание явился, вину в совершении административного проступка признал полностью, подтвердил факты, изложенные в установочной части, и раскаялся в содеянном.

Факт совершения Хайдаровым О.Х. административного правонарушения подтверждается также исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами, которые суд признает имеющими доказательственную силу по настоящему делу, а именно, рапортом должностного лица отдела МВД России по району Отрадное города Москвы об обнаружении признаков состава административного правонарушения, копией досье иностранного гражданина Хайдарова О.Х. АС ЦБДУИГ ФМС России.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд считает факт совершения Хайдаровым О.Х. в городе федерального значения Москве нарушения режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, установленным и доказанным и квалифицирует действия Хайдарова О.Х. по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как 09 марта 2019 года в 12 часов 00 минут по адресу: г. Москва, ул. Декабристов, д. 22, было установлено, что он по истечении срока пребывания уклонился от выезда из города федерального значения Москвы.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения и личность виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался, совершил административный проступок впервые и раскаялся в содеянном правонарушении, что суд признает обстоятельствами, смягчающими его административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Хайдарова О.Х., судом не установлено.

Согласно п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

В силу п. 2 названной статьи Конвенции о защите прав человека и основных свобод не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека неоднократно в своих постановлениях отмечал, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. ч. 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В данном случае из материалов рассматриваемого дела усматривается, что привлекаемое к административной ответственности лицо Хайдаров О.Х. 29 декабря 2006 года заключил брак с гражданкой Российской Федерации Чикиной О.В., что подтверждается представленным свидетельством о заключении брака серии II-МЮ № 857023, выданным Бабушкинским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Москвы 29 декабря 2006 года, имеет несовершеннолетних детей, 18 января 2007 года рождения гражданина Российской Федерации – Хайдарова ДО; 10 октября 2010 года рождения гражданина Российской Федерации – Хайдарова ДО; 10 марта 2012 года рождения гражданина Российской Федерации – Хайдарова Р.О.

С учетом вышеизложенного и в целях предупреждения совершения новых правонарушений суд считает необходимым назначить Хайдарову О.Х. административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 5 000 рублей 00 копеек без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Хайдарова ОХ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей 00 копеек в доход государства, подлежащего перечислению на счет Управления федерального казначейства по г. Москве, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Бутырский районный суд города Москвы.

Судья