Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 05 марта 2019 года

Судья Бутырского районного суд города Москвы Данилина Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-539/19 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Некова РО, личные данные,

установил:

Неков Р.О. отделом МВД России по району Отрадное города Москвы привлекается к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно: 04 марта 2019 года в 17 часов 00 минут по адресу: г. Москва, ул. Декабристов, д. 35, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства был выявлен гражданин Республики Узбекистан Неков Р.О., прибывший в РФ 13 июля 2018 года в порядке, не требующем получения визы, вставший на миграционный учет 16 июля 2018 года на срок до 10 октября 2019 года, который по истечении законного срока пребывания на территории РФ уклонился от выезда из РФ, тем самым нарушил требования п. 2 ст. 5 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Неков Р.О. вину в совершении указанного правонарушения признал, обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал, в содеянном раскаялся.

Из письменных материалов административного дела следует:

- в протоколе об административном правонарушении СВАО № 0314395 от 04 марта 2019 года указано, что основанием привлечения Некова Р.О. к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ явился факт его уклонения от выезда из РФ по истечении законного срока пребывания на территории РФ;

- из досье иностранного гражданина АС ЦБДУИГ ФМС России следует, что Неков Р.О. 16 июля 2018 года встал на миграционный учет на срок до 10 октября 2019 года, срок временного пребывания не продлен;

- из патента и квитанций о внесении фиксированного авансового платежа следует, что 06 августа 2018 года Нековым Р.О. в Отделе внешней трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по г. Москве получен патент серии 77 № 1802449106 на осуществление трудовой деятельности, оплаченный 13 декабря 2018 года, 15 января 2019 года, 16 февраля 2019 года.

Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении 04 марта 2019 года у Некова Р.О. имелся патент с уплаченным фиксированным авансовым платежом, срок которого считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа

В протоколе об административном правонарушении указано, что Неков Р.О. привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, однако право окончательной юридической квалификации деяния правонарушителя относится к полномочиям судьи.

Суд не принимает квалификацию действий правонарушителя по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как Неков Р.О. не уклонился от выезда из РФ, а не встал на миграционный учет на новый срок, чем нарушил положения Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных лиц и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства въезда в Российскую Федерацию либо пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Нарушения, предусмотренные и ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, подлежат квалификации по КоАП РФ.

В соответствии с . Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Закон), временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В силу ч. 1 ст. 20 Закона иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с Закона миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным .

Согласно ч. 1 ст. 5 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном настоящего Федерального закона.

Поскольку Неков Р.О. прибыл на территорию РФ в порядке, не требующем получение визы, встал на миграционный учет и получил патент на осуществление трудовой деятельности, однако по окончании срока временного пребывания не встал на миграционный учет на новый срок, он нарушил положения Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных лиц и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, оценив собранные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что Неков Р.О. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении Некову Р.О. наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного, личность виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения.

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым назначить Некову Р.О. административное наказание в виде административного штрафа в доход государства.

При этом, учитывая наличие у Некова Р.О. оплаченного патента, суд не усматривает оснований для назначения Некову Р.О. дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 27.6, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

признать Некова РО виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 (семь тысяч) рублей 00 копеек в доход государства, подлежащего перечислению на счет Управления Федерального казначейства по г. Москве, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Бутырский районный суд города Москвы.

Судья