Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

город Москва 27 февраля 2019 года

Судья Бутырского районного суд города Москвы Данилина Е.А., изучив материалы дела № 5-498/19 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Грузии Байрамова Г, *** года рождения,

УСТАНОВИЛ:

26 февраля 2019 года в отношении Байрамова Г. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, дело об административном правонарушении поступило для рассмотрения в Бутырский районный суд города Москвы.

Суд, изучив данный материал, считает, что он подлежит возврату в отдел МВД России по району Северный города Москвы в связи с неправильным составлением протокола.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, правильно ли оставлен протокол об административном правонарушении и другие материалы, достаточно ли имеющихся материалов для рассмотрения дела по существу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как установлено п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При составлении протокола об административном правонарушении, как это установлено ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в нем, в числе прочего, указывается событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Диспозиция ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает, что в административном порядке преследуются нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административными правонарушениями являются: нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Между тем, в протоколе об административном правонарушении № 0307541 от 26 февраля 2019 года, составленном в отношении Байрамова Г., указано, что 26 февраля 2019 года в 17 часов 10 минут по адресу: г. Москва, Дмитровское шоссе, д. 163А, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отдела МВД России по району Северный города Москвы был выявлен иностранный гражданин Грузии Байрамов Г., прибывший в Российскую Федерацию 30 августа 2012 года, который не встал на миграционный учет по истечении пяти дней со дня прибытия в место пребывания, а именно, 03 сентября 2012 года, чем нарушил правила миграционного учета, установленные п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18.07.2006 № 109-ФЗ.

Подобное описание события правонарушения не позволяет установить наличие оснований для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Байрамова Г. по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, у суда имеются основания для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, который составил протокол, в связи с неправильным составлением протокола, что не может быть восполнено при рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Байрамова Г в отдел МВД России по району Северный города Москвы.

Судья