Решение по жалобе/протесту (областной суд)

судья Данилова Е.А. дело № 7-3592/2019

РЕШЕНИЕ

22 апреля 2019 г. г. Москва

Судья Московского городского суда Моргасов М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бахронова Нумонжона Назировича на постановление судьи Бутырского районного суда г. Москвы от 11 февраля 2019 г., которым гражданин Республики Узбекистан Бахронов Н.Н. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

10 февраля 2019 г. в отношении гражданина Республики Узбекистан Бахронова Н.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Бутырский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Бахронов Н.Н. обратился в суд с жалобой в Московский городской суд на постановление судьи, в которой просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить, считая постановление судьи незаконным и необоснованным, поскольку он не уклонялся от выезда из РФ, срок пребывания продлил в установленном порядке.

В судебное заседание Московского городского суда Бахронов Н.Н. не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, не усматриваю основания для отмены постановления судьи.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ н иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 3.1. ст.18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 года № 413 возлагают на иностранных граждан, находящихся на территории РФ, обязанность иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, 10 февраля 2019 г. в 14 час. 30 мин. по адресу: ***, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками полиции выявлен гражданин Республики Узбекистан Бахронов Н.Н., который 10 февраля 2019 г. въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, однако по истечении установленного срока пребывания (27 ноября 2017 г.) уклонился от выезда за пределы Российской Федерации и находился на территории г. Москвы, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства и виновность Бахронова Н.Н. подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении, рапортом УУП ОМВД России по району Отрадное ГУ МВД России по г. Москве, протоколом об административном задержании, объяснениями Бахронова Н.Н., признавшего допущенное нарушение, справками проверок по учетам, копией паспорта иностранного гражданина, сведениями АС ЦБДУИГ; справкой о правонарушении, другими материалами дела.

Действия Бахронова Н.Н. квалифицированы по ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно сведениям АС ЦБДУИГ, полученным по запросу судьи Московского городского суда, планируемая дата убытия Бахронова Н.Н. из РФ – 26 ноября 2017 г. (л.д.36).

Таким образом, объективных сведений о продлении времени пребывания Бахронова Н.Н. на территории Российской Федерации после указанной даты не имеется.

Приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Бахронова Н.Н. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Вопреки доводу жалобы о незаконности и необоснованности принятого постановления, судьей районного суда все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку в судебном постановлении, выводы суда мотивированы и содержат ссылки на нормы права, подлежащие применению.

Доводы жалобы заявителя о том, что на момент проверки он находился в Российской Федерации на законных основаниях, судом отклоняются, поскольку изложенное своего подтверждения в ходе рассмотрения жалобы не нашло.

Таким образом, на момент задержания, 10 февраля 2019 г. срок пребывания заявителя на территории Российской Федерации истек и продлен в установленном законом порядке не был.

При заявленных обстоятельствах действия Бахронова Н.Н. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что Бахронов Н.Н. действующее законодательство не нарушает проверялись и своего подтверждения не нашли.

Вынесенное судьей постановление в отношении Бахронова Н.Н. не нарушает баланс публичных и частных интересов, предусмотрено законом и является действительно необходимым.

Административное наказание Бахронова Н.Н. в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. с административным выдворением за пределы РФ назначено судом в соответствии с требованиями ст. 3.10, 4.1, 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного.

Таким образом, решение о выдворении Бахронова Н.Н. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами, в том числе с отсутствием у него законных оснований находиться на территории РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

При выявлении правонарушения 10 февраля 2019 г. указание в дате протоколов об административном правонарушении, о доставлении лица, совершившего правонарушении, об административном задержании на 10 февраля 2017 г., носит характер явной описки, не повлиявшей на правильность выводов по делу. Последняя может быть исправлена в установленном законом порядке.

Оснований для отмены постановления суда, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Бутырского районного суда г. Москвы от 11 февраля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, в отношении Бахронова Н.Н. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда М.М. Моргасов