Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 04 апреля 2019 года

Судья Бутырского районного суд города Москвы Данилина Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-322/19 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ГКУ города Москвы «УДМС», место нахождения: личные данные,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ города Москвы «УДМС» (далее - ГКУ г. Москвы «УДМС») совершило нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Так, в ходе проверки, проведенной Бутырской межрайонной прокуратурой города Москвы с привлечением главного инспектора Управления территориального контроля отдела Департамента культурного наследия города Москвы Санниковой А.С. по обращению генерального директора АО «Отель Виноградово» Тузова Ю.В. по вопросу соблюдения требований законодательства об охране объектов культурного наследия на территории, расположенной в непосредственной близости от объекта культурного наследия федерального значения садово-паркового искусства «Усадьба «Виноградово», 2-я пол. XVIII в. - нач. XX в.», по адресу: г. Москва, установлено, что Департаментом строительства города Москвы (государственный заказчик) с Обществом с ограниченной ответственностью Транспортная компания «Руслан-1» (далее - ООО ТК «Руслан-1») (генеральный подрядчик) 14 ноября 2017 года заключен государственный контракт № *** на выполнение подрядных работ по строительству объекта капитального строительства: «Автомобильная дорога от Дмитровского шоссе до проектируемого проезда № *** вдоль Савеловского направления Московской железной дороги (1-й этап)» по адресу: район Северный, СВАО города Москвы, со сроком исполнения не более 20,5 месяцев с даты заключения контракта.

В соответствии с соглашением о замене лица в обязательстве от 05 февраля 2017 года в указанном государственном контракте государственный заказчик заменен на ГКУ г. Москвы «УДМС».

В целях исполнения указанного контракта генеральным подрядчиком привлечено ООО «Строительное управление - № 18» (субподрядчик) по договору субподряда № *** от 14 марта 2018 года.

Актом проверки от 23 мая 2018 года установлено, что на земельном участке общей площадью *** кв. м, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия регионального значения «Усадьба Виноградово» и территории объектов культурного наследия федерального значения «Усадьба «Виноградово» 2-я пол. XVIII в. - нач. XX в., «Парк с прудом»; «Руины Владимирской церкви, XVII в.»; «Контора, 1912 г.» субподрядчиком проводятся строительные работы по возведению очистного сооружения.

Проектная документация с разделом об обеспечении сохранности указанного объекта культурного наследия, включающая оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия, согласованная с Департаментом культурного наследия города Москвы, в ходе проверки не представлена.

Исходя из смысла вышеуказанных норм закона, ГКУ г. Москвы «УДМС» в период с 05 февраля 2018 года по момент проверки до начала реализации работ по возведению очистных сооружений на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия «Усадьба Виноградово», необходимо было согласовать раздел проектной документации об обеспечении сохранности указанного объекта культурного наследия в соответствии с требованиями Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (п. 2 ст. 33, п. 3 ст. 36, п. 1 ст. 40, ст. 45).

По состоянию на 06 мая 2018 года ГКУ г. Москвы «УДМС» проектная документация в Департамент культурного наследия города Москвы с разделом об обеспечении сохранности указанного объекта культурного наследия на согласование не направлялась.

Работы в рамках государственного контракта «Автомобильная дорога от Дмитровского шоссе до проектируемого проезда № *** вдоль Савеловского направления Московской железной дороги (1-й этап)» по адресу: район Северный, СВАО города Москвы, генеральным заказчиком по которому является ГКУ г. Москвы «УДМС», проводятся с марта 2018 года в отсутствие утвержденной Департаментом культурного наследия города Москвы проектной документации.

Реализация вышеуказанного контракта в отсутствие утвержденной Департаментом культурного наследия города Москвы проектной документации способна оказать прямое или косвенное воздействие на объект культурного наследия, тем самым, нарушив презумпцию сохранности объекта культурного наследия при любой намечаемой хозяйственной деятельности.

Согласно данным разработанной автоматизированной информационной системы Департамента культурного наследия города Москвы, объединяющей в себя информацию из Городского реестра недвижимого культурного наследия и Историко-культурного опорного плана города Москвы, «Усадьба Виноградово» является объектом культурного наследия регионального значения (произведение садово-паркового искусства) и расположен на территории объектов культурного наследия федерального значения «Усадьба «Виноградово», 2-я пол. XVIII в. - нач. XX в.: - «Парк с прудом»; - «Руины Владимирской церкви, XVII в.»; - «Контора, 1912 г.».

В силу ч. 3 ст. 44 Конституции Российской Федерации каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Отношения, возникающие в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации являются предметом регулирования Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации».

Согласно п. 3 ст. 36 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» строительные и иные работы на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, проводятся при наличии в проектной документации разделов об обеспечении сохранности указанного объекта культурного наследия или о проведении спасательных археологических полевых работ или проекта обеспечения сохранности указанного объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия, согласованных с региональным органом охраны объектов культурного наследия.

Как установлено подп. 8 п. 2 ст. 33 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», государственная охрана объектов культурного наследия включает в себя, помимо прочего, согласование проектной документации, необходимой для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия

В силу абз. 1 п. 1 ст. 45 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, указанные работы проводятся также при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предоставляемого в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия (абз. 2 п. 1 ст. 45 названного закона).

В соответствии со ст. 29 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» историко-культурная экспертиза проводится на основе принципов научной обоснованности, объективности и законности; презумпции сохранности объекта культурного наследия при любой намечаемой хозяйственной деятельности; соблюдения требований безопасности в отношении объекта культурного наследия; достоверности и полноты информации, предоставляемой заинтересованным лицом на историко-культурную экспертизу; независимости экспертов и гласности.

Согласно абз. 10 ст. 30 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объектом историко-культурной экспертизы является, в числе прочих, проектная документация на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

В соответствии с п. 1 ст. 31 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» историко-культурная экспертиза проводится до начала работ по сохранению объекта культурного наследия, землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, осуществление которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на объект культурного наследия, включенный в реестр, выявленный объект культурного наследия либо объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, и (или) до утверждения градостроительных регламентов.

Заказчик работ, подлежащих историко-культурной экспертизе, оплачивает ее проведение (п. 2 ст. 31 названого закона).

Помощник Бутырского межрайонного прокурора города Москвы Кладухин В.С. в судебном заседании постановление от 06 июня 2018 года поддержал, пояснил суду, что местом совершения административного правонарушения следует считать дом № 167 по Дмитровскому шоссе в городе Москве, указанный адрес отражен в акте проверки от 23 мая 20108 года. Дата выявления вменяемого ГКУ г. Москвы «УДМС» длящегося административного правонарушения 23 мая 2018 года. По поводу наказания высказал мнение, что его следует избрать в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, с учетом отсутствия как смягчающих, так и отягчающих вину ГКУ г. Москвы «УДМС» обстоятельств. Пояснил, что на момент проверки было зафиксировано производство строительных и иных работ, которые, согласно предписанию Департамента культурного наследия города Москвы должны были быть приостановлены. ГКУ г. Москвы «УДМС» о данном предписании извещалось, в том числе, генеральным подрядчиком. Обязанность обеспечить генерального подрядчика надлежаще подготовленной и согласованной с контрольно-надзорными государственными органами документацией, проектной, рабочей и технической, согласно государственному контракту (пункты 2.1-2.3, 3.3, 3.4, 5.1.3, 5.1.4, 5.2.6, 5.3, 6.1.1-6.1.14, 11.1, 11.2, 12.1, 18.1 и 18.2, 20.3-20.7 государственного контракта с ООО ТК «Руслан-1» № ***) возложена на ГКУ г. Москвы «УДМС», которое при любых условиях обязано принять (как окончательное решение) выполненные работы (при условии их надлежащего качества, в соответствии с требованиями проектной и рабочей документации), подписать акт о приемке выполненных работ вместе со справкой об их стоимости, контролировать ход строительства и соблюдение генеральным подрядчиком условий государственного контракта, оказывать содействие генеральному подрядчику в ходе выполнения им работ. При выполнении государственного контракта стороны руководствуются действующим законодательством РФ. Условия государственного контракта свидетельствуют о солидарной ответственности государственного заказчика, технического заказчика и генерального подрядчика. При таких обстоятельствах ГКУ г. Москвы «УДМС», являясь государственным заказчиком, должен сам контролировать надлежащее исполнение генеральным подрядчиком своих обязательств по данному государственному контракту и нести ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ. Генеральный подрядчик на все время действия государственного контракта должен иметь разрешение от компетентных органов РФ на право осуществления деятельности по исполнению контракта на территории Российской Федерации и в городе Москве (пункт 11.1). В объяснении Старостиной Ю.Е., состоящей в должности заместителя начальника производственно-технического управления ГКУ г. Москвы «УДМС», от 06 июня 2018 года последняя подтверждает, что «проектная документация разделов об обеспечении сохранности указанного объекта культурного наследия не разрабатывалась и в Департамент культурного наследия города Москвы не представлялась, поскольку на этапе проектирования и разработки проектной документации проектировщиком АО «Моспроект-3» в Департамент культурного наследия города Москвы было представлено и согласовано планировочное решение письмом от 15.02.2017 № *** без дополнительных требований. На совещании, проведенном в Департаменте культурного наследия города Москвы, с нашим участием и участием генподрядчика было указано на необходимость разработки и согласования тома проектной документации, касающейся раздела сохранности объекта культурного наследия. В этой связи Департаментом культурного наследия города Москвы направлено предписание генподрядчику о приостановке работ. В настоящее время генеральному проектировщику нами поручено рассмотреть возможность и необходимость разработки тома сохранности объекта культурного наследия. Кроме того, 01 июня 2018 года был направлен запрос в Департамент культурного наследия города Москвы по вопросу правомерности выданного предписания». Таким образом, заключение государственного контракта с АО «Моспроект-3» об оказании услуг по исполнению функций технического заказчика не освобождает государственного заказчика ГКУ г. Москвы «УДМС», нарушившего п. 3 ст. 36 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», от административной ответственности.

Защитники ГКУ г. Москвы «УДМС» Шабров С.А., Никитин С.А. в судебное заседание явились, просили прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ГКУ г. Москвы «УДМС», указав на отсутствие события и состава вменяемого ГКУ г. Москвы «УДМС» административного правонарушения ввиду того, что, возбуждая дело об административном правонарушении, прокурор фактически не установил нарушения режима использования земель в границах территории объектов культурного наследия либо несоблюдения ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия и материалы дела не содержат документов, подтверждающих, что строительные работы производились в названных границах; место совершения вменяемого ГКУ г. Москвы «УДМС» не установлено; на момент проектирования и начала строительства очистных сооружений в установленном законом порядке зона охраняемого культурного наследия «Усадьба «Виноградово» определена не была; прокурор не учел, что строительные работы проводились субподрядчиком ООО «Строительное управление - № 18» и ГКУ г. Москвы «УДМС» не является лицом, фактически реализовывавшим государственный контракт; согласно условиям контракта от 27.12.2016, заключенного между Департаментом строительства города Москвы и АО «Научно-исследовательский и проектный институт гражданского строительства, благоустройства и городского дизайна «Моспроект-3» (далее - АО «Моспроект-3») последнее обязалось обеспечить разработку проектной документации, включая согласование проектной и рабочей документации в соответствии с установленными законодательством требованиями и ответственность за несогласование таковой лежит на АО «Моспроект-3»; после получения ГКУ г. Москвы «УДМС» акта-предписания Департамента культурного наследия города Москвы от 14 мая 2018 года строительно-монтажные работы были незамедлительно приостановлены на основании предписания ГКУ г. Москвы «УДМС», выданного ООО ТК «Руслан-1».

Стороной защиты лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в ходе рассмотрения дела были представлены: копия соглашения о замене лица в обязательстве к государственному контракту от 14 ноября 2017 года № *** на выполнение подрядных работ по строительству объекта капитального строительства: «Автомобильная дорога от Дмитровского шоссе до проектируемого проезда № *** вдоль Савеловского направления Московской железной дороги (1-й этап)» по адресу: район Северный, СВАО города Москвы, заключенного 05 февраля 2018 года между Департаментом строительства города Москвы (государственный заказчик), ГКУ г. Москвы «УДМС» (учреждение) и ООО ТК «Руслан-1» (генеральный подрядчик), по условиям которого во исполнение распоряжения Правительства Москвы от 30.08.2017 № *** государственный заказчик передал учреждению права и обязанности по названному государственному контракту, заключенному 14 ноября 2017 года между государственным заказчиком и генеральным подрядчиком; копия государственного контракта № *** на оказание услуг по исполнению функций технического заказчика с выполнением проектно-изыскательских работ по объекту: «Автомобильная дорога от Дмитровского шоссе до проектируемого проезда № *** вдоль Савеловского направления Московской железной дороги (1-й этап)», заключенным 27 декабря 2016 года между Департаментом строительства города Москвы (государственный заказчик) и АО «Моспроект-3» (технический заказчик); копия устава ГКУ г. Москвы «УДМС».

Выслушав объяснения защитников лица, в отношении которого ведется производство по настоящему делу, прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о совершении ГКУ г. Москвы «УДМС» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что подтверждается следующими, исследованными в ходе рассмотрения дела, доказательствами:

- актом проверки от 23 мая 2018 года, осуществленной комиссией на территории объекта культурного наследия федерального значения по адресу: г. Москва, согласно которому комиссий было установлю, что на земельном участке, имеющем адресные ориентиры - с. Виноградово, д. ***, общей площадью *** кв. м, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия регионального значения «Усадьба Виноградово» и территории объектов культурного наследия федерального значения «Усадьба «Виноградово» 2-я пол. XVIII в. - нач. XX в., «Парк с прудом»; «Руины Владимирской церкви, XVII в.»; «Контора, 1912 г.» субподрядчиком ООО «Строительное управление - № 18» на основании договора на выполнение подрядных работ по строительству объекта капитального строительства, заключенного 14 марта 2018 года с ООО ТК «Руслан-1», проводятся строительные работы по возведению очистного вооружения. Проектная документация с разделом об обеспечении сохранности указанного объекта культурного наследия, включающая оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия, согласованная с Департаментом культурного наследия города Москвы в ходе проверки не представлена;

- государственным контрактом № *** на выполнение подрядных работ по строительству объекта капитального строительства: «Автомобильная дорога от Дмитровского шоссе до проектируемого проезда № *** вдоль Савеловского направления Московской железной дороги (1-й этап)» по адресу: район Северный, СВАО города Москвы, заключенным 14 ноября 2017 года между Департаментом строительства города Москвы (государственный заказчик) с ООО ТК «Руслан-1» (генеральный подрядчик);

- договором (контрактом) № *** на выполнение подрядных работ по строительству объекта капитального строительства: «Автомобильная дорога от Дмитровского шоссе до проектируемого проезда № *** вдоль Савеловского направления Московской железной дороги (1-й этап)» по адресу: район Северный, СВАО города Москвы, заключенным 14 марта 2018 года между ООО ТК «Руслан-1» (генеральный подрядчик) ООО «Строительное управление - № 18» (субподрядчик);

- разрешением Мосгосстройнадзора на строительство от 15 марта 2018 года, выданного ГКУ г. Москвы «УДМС» в отношении объекта капитального строительства - автомобильная дорога от Дмитровского шоссе до проектируемого проезда № *** вдоль Савеловского направления Московской железной дороги (1-й этап);

- объяснениями главного инженера ООО «Строительное управление - № 18» Арешева А.И. от 23 мая 2018 года;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО ТК «Руслан-1»;

- предписанием Департамента культурного наследия города Москвы № *** от 14 мая 2018 года, адресованного ООО ТК «Руслан-1», о приостановлении изыскательских, проектных, земельных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, нарушить их целостность и сохранность, а также в случае обнаружения при производстве указанных работ объекта археологического наследия или объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, которым предписано приостановить работы по возведению очистного сооружения на территории культурного наследия регионального значения «Усадьба Виноградово» и территории объектов культурного наследия федерального значения «Усадьба «Виноградово» 2-я пол. XVIII в. - нач. XX в., «Парк с прудом»; «Руины Владимирской церкви, XVII в.»; «Контора, 1912 г.»;

- объяснениями заместителя начальника производственно-технического управления ГКУ г. Москвы «УДМС» Старостиной Ю.Е., данными 06 июня 2018 года, согласно которым проектная документация разделов об обеспечении сохранности вышеуказанного объекта культурного наследия не разрабатывалась и в Департамент культурного наследия города Москвы не представлялась, поскольку на этапе проектирования и разработки проектной документации проектировщиком АО «Моспроект-3» в Департамент культурного наследия города Москвы было представлено и согласовано планировочное решение без дополнительных требований. На совещании, проведенном в Департаменте культурного наследия города Москвы, было указано на необходимость разработки и согласования тома проектной документации, касающейся раздела сохранности объекта культурного наследия;

- объяснениями технического директора ООО ТК «Руслан-1» Аванесяна К.М.;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ГКУ г. Москвы «УДМС».

Вышеприведенные материалы дела соответствуют действующим нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем признает их доказательствами по делу.

Довод защитников ГКУ г. Москвы «УДМС» об отсутствии события и состава вменяемого ГКУ г. Москвы «УДМС» административного правонарушения суд оценивает критически, поскольку на момент возбуждения дела об административном правонарушении у государственного заказчика ГКУ г. Москвы «УДСМ» не имелось проектной документации по строительству очистного сооружения с разделом об обеспечении сохранности объектов, что является нарушением приведенных выше требований закона, и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела и изложенными выше.

Довод защитников ГКУ г. Москвы «УДМС» о том, что место совершения инкриминируемого правонарушения не установлено опровергается материалами дела, в том числе, актом проверки от 23 мая 2018 года, из которых следует, что место совершения административного правонарушения – г. Москва, Дмитровское шоссе, д. ***, и данный адрес соответствует адресу постановки на государственную охрану объекта культурного наследия федерального значения «Усадьба «Виноградово» 2-я пол. XVIII в. - нач. XX в., будучи отраженным в приказе от 26 января 2011 года № *** Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия «Об утверждении границы территории объекта культурного наследия федерального значения «Усадьба «Виноградово», 2-я пол. XVIII в. - нач. XX в.» и правового режима использования земельных участков в границе территории объекта культурного наследия.

Довод защитников ГКУ г. Москвы «УДМС» о том, что на момент проектирования и начала строительства очистных сооружений в установленном законом порядке зона охраняемого культурного наследия «Усадьба «Виноградово» определена не была опровергается приказом от 26 января 2011 года № 132 Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия «Об утверждении границы территории объекта культурного наследия федерального значения «Усадьба «Виноградово», 2-я пол. XVIII в. - нач. XX в.» и правового режима использования земельных участков в границе территории объекта культурного наследия.

Довод защитников ГКУ г. Москвы «УДМС» о том, что строительные работы проводились субподрядчиком ООО «Строительное управление - № 18» и ГКУ г. Москвы «УДМС» не является лицом, фактически реализовывавшим государственный контракт, и согласно условиям контракта от 27 декабря 2016 года, заключенного между Департаментом строительства города Москвы и АО «Моспроект-3», последнее обязалось обеспечить разработку проектной документации, включая согласование проектной и рабочей документации в соответствии с установленными законодательством требованиями и ответственность за несогласование таковой лежит на АО «Моспроект-3», также не может быть принят во внимание, так как ГКУ г. Москвы «УДМС», являясь государственным заказчиком, осуществляло строительные работы в отсутствие проектной документации по строительству очистного сооружения с разделом об обеспечении сохранности объектов культурного наследия.

Таким образом, ГКУ г. Москвы «УДМС» обязано было осуществить контроль за разработкой и согласованием с Департаментом культурного наследия города Москвы проектной документации на проведение работ по проекту «Автомобильная дорога от Дмитровского шоссе до проектируемого проезда № *** вдоль Савеловского направления Московской железной дороги (1-й этап)» и получить разрешение на проведение указанных работ, однако не приняло все зависящие от него меры по исполнению возложенных на него обязательств по сохранению объектов культурного наследия и не исполнило их надлежащим образом.

Довод защитников ГКУ г. Москвы «УДМС» о том, что после получения ГКУ г. Москвы «УДМС» акта-предписания Департамента культурного наследия города Москвы от 14 мая 2018 года строительно-монтажные работы были незамедлительно приостановлены, суд также оценивает критически, так как данное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии состава вменяемого административного правонарушения и не является основанием для освобождения ГКУ г. Москвы «УДМС» от административной ответственности.

Оценивая собранные по настоящему делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ), суд считает факт нарушения ГКУ г. Москвы «УДМС» требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, установленным и доказанным, и квалифицирует действия ГКУ г. Москвы «УДМС» по ч. 1 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность ГКУ г. Москвы «УДМС», судом не установлено.

С учетом вышеизложенного и в целях предупреждения совершения новых правонарушений суд считает необходимым назначить ГКУ г. Москвы «УДМС» административное наказание в виде штрафа в размере двухсот тысяч рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ГКУ города Москвы «УДМС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей в доход государства.

Административный штраф подлежит выплате по следующим реквизитам ***.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Бутырский районный суд города Москвы.

Судья