Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

город Москва 05 апреля 2019 года

Судья Бутырского районного суда г. Москвы Воронин А.В., рассмотрев жалобу (…) на постановление мирового судьи судебного участка № 93 района Отрадное г. Москвы (…) от (…) года по делу об административном правонарушении, предусмотренном Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении (…),(…),

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 93 района Отрадное г. Москвы (…) от (…) года (…) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.

В жалобе, поданной в Бутырский районный суд г. Москвы, (…) просит об отмене постановления мирового судьи, ссылаясь на его незаконность, указывая на отсутствие события административного правонарушения; в рамках исполнительного производства незаконно были сняты денежные средства в счет погашения ранее уплаченного штрафа; указанное наказание приводит к тяжелому материальному положению ее семьи, что указывает на необходимость его отмены.

В судебном заседании (…) и ее защитник (…), допущенный для участия в судебном заседании по устному ходатайству привлекаемого лица, доводы жалобы поддержали в полном объёме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав заявителя и ее защитника, нахожу обжалуемый судебный акт законным и обоснованным.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ административная ответственность наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, (…) в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в установленный законом срок не уплатила административный штраф в размере 3000,00 (три тысячи) рублей, наложенный на нее постановлением заместителя начальника МАДИ № (…) от (…) года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, вступившим в законную силу (…) года. Указанными действиями (…) совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и виновность (…) в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом № (…) об административном правонарушении от (…); постановлением заместителя начальника МАДИ № (…) от (…) года о привлечении (…) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и доказанности вины (…) в его совершении.

Довод жалобы о том, что заявитель осуществила оплату назначенного ей штрафа (…) года не опровергает вывод мирового судьи о наличии состава административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

При направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234 (далее - Правила оказания услуг почтовой связи).

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

На основании ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления заместителя начальника МАДИ № (…) от (…) года была направлена (…) (…)года заказным почтовым отправлением по адресу ее места жительства: г. Москва, (…). Данному почтовому отправлению был присвоен номер внутрироссийского почтового идентификатора (…).

Согласно информации, полученной с официального сайта в интернете ФГУП "Почта России", почтовое отправление прибыло в место вручения (…) года, (…) года получено адресатом. Оснований не доверять указанным данным, находящимся в распоряжении МАДИ на момент составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении (…), не имеется. Доказательств обратного заявителем не представлено.

Принимая во внимание положения ст. 4.8 КоАП РФ об исчислении процессуальных сроков в производстве по делу об административном правонарушении, указанное постановление должностного лица вступило в законную силу 27 июля 2018 года.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежал уплате Мурзич С.Е. в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, то есть не позднее 25 сентября 2018 года.

Уплата штрафа (…) (…)года, то есть по истечении установленного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ шестидесятидневного срока, указывает на наличие в действиях (…) объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которая выражается в неуплате наложенного административного штрафа в установленный срок.

Таким образом, действия (бездействие) (…) правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Изложенное не противоречит правовой позиции, которая нашла свое отражение в Постановлении Верховного Суда РФ от 13.09.2017 N 18-АД17-37.

Довод жалобы о незаконности постановления мирового судьи не может повлечь отмену состоявшегося судебного акта, вынесенного в отношении (…) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в неуплате наложенного административного штрафа в установленный срок.

Вопреки доводам жалобы уплата штрафа (…) после получения ею постановления о возбуждении исполнительного производства, не может служить основанием для освобождения (…) от административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что обязанность уплатить штраф за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возникает в установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, то есть до 25.09.2018 года.

Однако данную обязанность (…) в указанный срок (до (…) г.) не выполнила, в связи с чем его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Другие доводы жалобы не опровергают наличие в действиях (…) объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу об административном правонарушении судебного акта.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено (…) в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.

Вопрос о возврате штрафа, взысканного в рамках исполнительного производства, подлежит рассмотрению в ином, установленном законом порядке.

Порядок и срок давности привлечения (…) к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 93 района Отрадное г. Москвы (…) от (…) года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении (…) - оставить без изменения, жалобу (…) - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть пересмотрено только в порядке ст.30.12 КоАП РФ.

Судья А.В. Воронин