Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-453/19

РЕШЕНИЕ

г. Москва 16 апреля 2019 г.

Бутырский районный суд г. Москвы в лице председательствующего судьи Лисовицкого С.П., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по жалобе в порядке гл.30 КоАП РФ ООО «МВК» на постановление по делу об административном правонарушении от 17 августа 2018 г., вынесенное начальником Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ, которым ООО «МВК» признано виновным в совершении административного пра-вонарушения, предусмотренного ст.8.25 КоАП г. Москвы, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей, а также на решение заместителя начальника МАДИ от 28 января 2019 г., об отмене постановления и решения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением 0356043010518081700001562 начальника управления рассмотрения дел и обращений МАДИ от 17 августа 2018 г. ООО «МВК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП г. Москвы.

Решением заместителя начальника МАДИ от 28 января 2019 г. вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба ООО «МВК» без удовлетворения.

Не согласившись с данным постановлением и решением должностных лиц, ООО «МВК» подало в суд жалобу о их отмене и прекращении производства по делу, поскольку транспортное средство припарковано на территории, не являющейся газоном, а на поверхности, похожей на гравийную, на которой никаких зеленых насаждений не имеется.

В судебное заседание защитник ООО «МВК» по доверенности Калашникова И.А. явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Выслушав защитника, проверив доводы и материалы жалобы, суд не усматривает оснований для отмены состоявшихся постановления и решения должностных лиц.

Статья 8.25 Кодекса г. Москвы об административных правона-рушениях предусматривает административную ответственность за разме-щение транспортных средств на территории, занятой зелеными насажде-ниями.

Правоотношения между органами исполнительной власти, юридическими лицами и гражданами по вопросам сохранения и восстановления зеленых насаждений регулирует Закон города Москвы № 17 от 05.05.99 «О защите зеленых насаждений», в силу ст.ст. 1, 2, 7, 8 которого зеленые насаждения представляют собой древесно-кустарниковую и травянистую растительность естественного и искусственного происхожде-ния (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники); защите подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории города Москвы, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены, граждане, должностные лица и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений; на озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается проезд и стоянка автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями; за нарушение требований по защите зеленых насаждений граждане несут административную ответственность в соответствии с Кодексом города Москвы об административных правонарушениях.

Постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2002 года №743-ПП утверждены Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы, п. 9.3 которых также запрещает на озелененных и природных территориях проезд и стоянку автомашин, мотоциклов, других видов транспорта (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта).

Согласно п. 10.31 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утвержденных ППМ от 09.11.99 № 1018, не допускаются, в том числе, стоянка транспортных средств на газонах и других участках с зелеными насаждениями.

Как следует из материалов дела и установлено должностным лицом, 16 августа 2018 г. в 8 час. 53 мин. по адресу: г. Москва, ул. Бегичева, д. 9 по Инженерной улице, водитель транспортного средства марки 278874, БЕЛЫЙ, государственный регистрационный знак Х 300 АУ 799, собственником которого является ООО «МВК», разместил вышеуказанное транспортное средство на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

Вина ООО «МВК» подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства. При этом прибор фотофиксации ПАК ПМ, которым зафиксировано правонарушение, совершенное водителем транспортного средства марки 278874, БЕЛЫЙ, государственный регистрационный знак Х 300 АУ 799, собственником которого является ООО «МВК», имеет заводской номер 030111203230, свидетельство о поверке № СП 11834351, прибор прошел поверку, которая действительна до 20 июля 2019 г. Таким образом, оснований сомневаться в доказательствах, полученных в автома-тическом режиме средств фотосъемки, у суда не имеется.

Кроме того, указанные обстоятельства подтверждаются полученным по запросу суда административным материалом, в котором содержится схема газона или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

Доводы жалобы о том, что земельный участок, на котором размещен автомобиль, не является газоном или иной территорией, занятой зелеными насаждениями, суд считает несостоятельным, поскольку не имеется каких-либо оснований сомневаться в наличии зеленых насаждений на газоне в месте парковки автомобиля заявителя в момент обнаружения правона-рушения, так как данное обстоятельство бесспорно усматривается из фотоматериала МАДИ, на котором имеются деревья и травянистая растительность.

При этом необходимо учитывать, что несмотря на отсутствие местами травянистой растительности, размещая автомобиль на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, заявитель также обязан был знать, что данное обстоятельство негативно может повлиять на дальнейший рост семян и корневищ травянистых дикорастущих растений, находящихся в плодородном слое почвы данного газона.

Доводы заявителя о том, что данный земельный участок относится к территории строительной площадки – проекта строительства легкоатле-тического манежа (ГПУ «Спортивная школа № 682» Москомспорта»), не свидетельствует о невиновности ООО «МВК» в совершении правонару-шения и возможности размещения автомобиля на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, при этом наличие строительной площадки не свидетельствует о проведении в будущем земляных работ именно в месте парковки автомобиля заявителя.

Представленные заявителем фотографии участка местности не могут быть приняты во внимание, поскольку из указанных фотографий не следует, что они относятся к периоду совершения ООО «МВК» вмененного ему правонарушения, так как дата на них отсутствует, обстоятельства, при которых они были изготовлены, установить не представляется возможным.

Иных доводов, влекущих безусловную отмену постановления, заявителем суду не представлено и в ходе судебного разбирательства судом не установлено.

При назначении административного наказания ООО «МВК» должностное лицо учло обстоятельства, смягчающие и отягчающие адми-нистративную ответственность, характер административного правона-рушения, обстоятельства дела и назначило ему наказание в пределах санкции ст. 8.25 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, которое является соразмерным и справедливым.

Таким образом, суд приходит к выводу, что постановление 0356043010518081700001562 МАДИ по делу об административном правона-рушении от 17 августа 2018 года и решение заместителя начальника МАДИ от 28 января 2019 г. являются законными и обоснованными, вынесены правомочными должностными лицами, в пределах срока давности привле-чения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8, 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № 0356043010518081700001562 по делу об адми-нистративном правонарушении от 17 августа 2018 г., которым ОО «МВК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП г. Москвы, а также решение заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции от 28 янва-ря 2019 г. оставить без изменения, жалобу ООО «МВК» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента его получения через Бутырский районный суд г.Москвы.

Судья С.П. Лисовицкий