Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-448/19

РЕШЕНИЕ

г. Москва 28 марта 2019 г.

Судья Бутырского районного суда г. Москвы Лисовицкий С.П., рас-смотрев в судебном заседании материалы жалобы в порядке гл. 30 КоАП РФ защитника юридического лица – ООО «УКС ГРУПП» по доверенности Свиридовой Е.В. на постановление заместителя начальника Управления дел и обращений МАДИ ... дата по делу об административном правонарушении, которым ООО «УКС ГРУПП» приз-нано виновным в совершении административного правонарушения, предус-мотренного ст. 8.25 КоАП г. Москвы, и ему назначено наказание в виде адми-нистративного штрафа в размере 300 000 рублей, на решение заместителя начальника МАДИ от 10.12.2018 об отмене постановления и о прекращении производства по делу,

УСТАНОВИЛ:

9 июля 2018 г. заместителем начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ вынесено постановление № 0356043010518070900000635 по делу об административном правонарушении, которым ООО «УКС ГРУПП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП г. Москвы, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Из постановления следует, что ... время по адресу: адрес водитель разместил на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, транспортное средство марки марка автомобиля, ЧЕРНЫЙ, регистрационный знак ТС. Собственником (владельцем) автомобиля является ООО «УКС ГРУПП», ИНН: 9715235328, юридический адрес: г. Москва, Марфинский пр-д, д. 4, в связи с чем ООО «УКС ГРУПП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП г. Москвы, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

10 декабря 2018 г. заместителем начальника МАДИ вынесено решение по жалобе генерального директора ООО «УКС ГРУПП» Кулага П.Н., которым постановление № ... по делу об административном правонарушении оставлено без изменения.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник по доверен-ности ООО «УКС ГРУПП» Свиридова Е.В. подала в суд жалобу, в которой, выражая несогласие с указанным постановлением, просит о его отмене и прек-ращении производства по делу в связи с отсутствием состава административ-ного правонарушения, ссылаясь на то, что указанное транспортное средство на момент совершения административного правонарушения принадлежало на праве собственности ООО «УКС ГРУПП», но было передано во временное владение и пользование на основании договора аренды транспортного средст-ва без экипажа ... фио, фактически автомобиль был передан арендатору по акту приема-передачи от 04.06.2018, а также арен-датору выдана доверенность на право пользования, управления и прочего автомобилем на имя фио Транспортное средство возвращено арендода-телю по акту возврата от 23.11.2018, а также на основании соглашения от 23.11.2018 о расторжении указанного договора аренды. Подтверждением оплаты по договору аренды являются: квитанции, приходно-кассовые ордера, справка-отчет, запись в кассовой книге, чек по операции, платежное поруче-ние, счет-фактура. Кроме того, факт владения и пользования автомобилем третьим лицом (фио) в момент совершения административного правона-рушения также подтверждается объяснениями фио

В судебное заседание защитник ООО «УКС ГРУПП» по доверенности Свиридова Е.В. явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила постановление и решение МАДИ отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Рассмотрев в судебном заседании жалобу, выслушав защитника ООО «УКС ГРУПП» по доверенности Свиридову Е.В., исследовав письмен-ные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ст. 8.25 КоАП г. Москвы установ-лена за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

Газоны, иные зеленые насаждения согласно ст. 1 Закона города Москвы от 5 мая 1999 г. N 17 "О защите зеленых насаждений" (далее - Закон о защите зеленых насаждений) и п. 4 ст. 1 Закона города Москвы от 30 апреля 2014 г. N 18 "О благоустройстве в городе Москве" представляют собой древесно-кустарниковую и травянистую растительность естественного и искус-ственного происхождения, являющуюся одним из элементов объектов благоустройства.

В силу ст. 7 Закона о защите зеленых насаждений на озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается проезд и стоянка автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями.

Постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2002 г. N 743-ПП утверждены Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы, пункт 9.3 которых также запрещает на озеле-ненных и природных территориях проезд и стоянку автомашин, мотоциклов, других видов транспорта (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта).

В соответствии со КоАП РФ к административной ответст-венности за административные правонарушения в области дорожного дви-жения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транс-портное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоп-равных действий других лиц.

При этом в силу КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автома-тическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Представленные ООО «УКС ГРУПП» документы, в т.ч.: договор аренды транспортного средства без экипажа № 3/48-2018 от 04.06.2018, заключенный между ООО «УКС ГРУПП» и фио, акт приема-передачи транспорт-ного средства от 04.06.2018, приходный кассовый ордер № 4, квитанция, кассовый чек, счет-фактура № 46, запись в кассовой книге, справка-отчет кассира-операциониста от 04.06.2018 на сумму 60 000 рублей являются достаточными доказательствами, объективно свидетельствующими о том, что в момент фиксации административного правонарушения указанное транс-портное средство выбыло из владения собственника - ООО «УКС ГРУПП» и использовалось не в его интересах. Кассовый чек, которым удостоверен факт внесения фио аванса по указанному договору, соответствует требова-ниям, установленным п. 1 ст. 4.7 ФЗ Федерального закона от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа.

Таким образом, в материалах дела имеется достаточно доказательств, подтверждающих факт реального исполнения договорных отношений и факт передачи указанного транспортного средства арендатору.

Следовательно, ООО «УКС ГРУПП» доказало свою невиновность в совершении вменяемого правонарушения.

С учетом изложенного, прихожу к выводу об отсутствии вины ООО «УКС ГРУПП» в совершении вмененного правонарушения, поскольку на момент фиксации административного правонарушения указанный выше автомобиль не находился в его владении или пользовании, а был передан в аренду иному лицу.

В соответствии с КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое произ-водство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоя-тельств, на основании которых было вынесено постановление;

В связи с этим, постановление от 09.07.2018, решение от 10.12.2018 должностных лиц административного органа подлежат отмене, а производст-во по делу прекращению на основании КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ООО "УКС ГРУПП" состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП г. Москвы.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

жалобу защитника юридического лица - ООО «УКС ГРУПП» по доверен-ности Свиридовой Е.В. удовлетворить.

Постановление заместителя начальника Управления дел и обращений МАДИ № ... от дата по делу об админист-ративном правонарушении, которым ООО «УКС ГРУПП» признано винов-ным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП г. Москвы, и ему назначено наказание в виде администра-тивного штрафа в размере 300 000 рублей, решение заместителя начальника МАДИ от ... по делу об административном правонарушении отменить.

Производство по делу прекратить на основании КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ООО "УКС ГРУПП" состава админист-ративного правонарушения, предусмотренного КоАП г. Москвы.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

Судья С.П. Лисовицкий