Определение о передаче дела по подведомственности

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Москва 04 февраля 2019 года

БУТЫРСКИЙ районный суд г.Москвы в лице председательствующего федерального судьи ШЕЛЕПОВОЙ Ю.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Вектор»,

УСТАНОВИЛ:

в отношении юридического лица ООО «Вектор» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ. Согласно протоколу об административном правонарушении – юридическое лицо ООО «Вектор» по адресу места своего нахождения: Москва, 2й Лихачевский переулок, д.1, стр.11, эт.3, П ХII, к.10, оф.3 14 августа 2018 года в 00 часов 01 минуту в нарушение п.8 ст.13 ФЗ РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» не уведомило УВМ ГУ МВД России по г.Москве о заключении 08 августа 2018 года в соответствии со ст.67 ТК РФ трудового договора с гражданином Республики Молдова Кушнир А. с момента ее допуска к работе.

Определением начальника ОВМ УВД СВАО ГУ МВД России по г.Москве протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Вектор» и материалы дела об административном правонарушении были направлены для рассмотрения в Бутырский районный суд г.Москвы ввиду того, что по делу об административном правонарушении было проведено административное расследование (лд44).

Как видно из материалов настоящего дела об административном правонарушении - событие вмененного в вину юридическому лицу ООО «Вектор» административного правонарушения имело место быть 14 августа 2018 года. Первичный материал по делу об административном правонарушении, являющийся доказательственной базой по делу об административном правонарушении, был собран в срок не позднее 13 августа 2018 года. Определением инспектора ОВМ УВД СВАО ГУ МВД России по г.Москве Белогурова А.И. от 13 августа 2018 года на основании указанного первичного материала в отношении ООО «Вектор» было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, по которому было назначено проведение административного расследования (лд24). В ходе административного расследования по делу об административном правонарушении никаких процессуальных действий, кроме как извещение ООО «Вектор» о необходимости явиться для составления протокола об административном правонарушении, не производилось, после чего 17 августа 2018 года в рамках материалов дела об административном правонарушении был составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица юридического лица ООО «Вектор» (лд27), который впоследствии был возвращен в ОВМ УВД СВАО ГУ МВД России по г.Москве для его пересоставления. 24 декабря 2018 года в отношении юридического лица ООО «Вектор» был составлен новый протокол об административном правонарушении (лд42).

Административное расследование представляет собою комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, при этом проведение административного расследования выражается в реальных действиях, направленных на получение необходимых сведений, в том числе - путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности и т.п. Однако какие-либо процессуальные действия, о которых сказано выше, по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Вектор» фактически не производились и административное расследование по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Вектор» фактически не проводилось.

Поскольку административное расследование по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Вектор» по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ фактически не проводилось, настоящее дело об административном правонарушении в соответствии с положениями ч.1 ст.29.5 КоАП РФ в совокупности с положениями предложения второго ч.3 ст.23.1 КоАП РФ подлежит рассмотрению судьей районного суда по месту совершения административного правонарушения.

В вину юридическому лицу ООО «Вектор» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, объективная сторона которого выражается в форме бездействия - в виде неисполнения обязанности, установленной п.8 ст.13 ФЗ РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст.54 ГК РФ (п.3 постановления Пленума ВС РФ №5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях».

Юридическим адресом юридического лица ООО «Вектор» является адрес: Москва, 2й Лихачевский переулок, д.1, стр.11, эт.3, П ХII, к.10, оф.3 (лд23), который определяет его местонахождение.

Таким образом местом совершения вмененного в вину юридическому лицу ООО «Вектор» административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, при тех обстоятельствах дела, которые изложены в протоколе об административном правонарушении, является место расположения его юридического адреса - Москва, 2й Лихачевский переулок, д.1, стр.11, эт.3, П ХII, к.10, оф.3, а указанный адрес, согласно административно-территориальному делению г.Москвы, расположен на территории района «Головинский» г.Москвы и, согласно Федеральному Закону РФ №88-ФЗ от 02.07.2003 «О создании и об упразднении районных судов г.Москвы и о внесении изменений в ст.21 Закона РСФСР «О судоустройстве РСФСР» с последующими изменениями, относится к юрисдикции Головинского районного суда г.Москвы.

Учитывая то обстоятельство, что местом совершения вмененного в вину юридическому лицу ООО «Вектор» административного правонарушения является территория, обслуживаемая Головинским районным судом г.Москвы, суд считает необходимым направить настоящее дело об административном правонарушении для рассмотрения по подведомственности в Головинский районный суд г.Москвы.

На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями ст.29.4ч.1п.5 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Вектор» - направить для рассмотрения по подведомственности в Головинский районный суд г.Москвы.

Обжалование настоящего определения нормами КоАП РФ не предусмотрено.

Федеральный судья: Ю.В.Шелепова