Постановление о назначении административного наказания

Дело №5-275/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Москва 14 мая 2019 г.

Бутырский районный суд г.Москвы в лице судьи Лисовицкого С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об админист-ративном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отно-шении гаражно-стояночного кооператива «ЛИЯ», ИНН 7715021570, адрес местонахождения: г. Москва, ул. Конёнкова, д. 19, корп. В, офис 116, дата регистрации юридического лица 26.09.1994,

УСТАНОВИЛ:

ГСК «ЛИЯ» совершило административное правонарушение, выра-зившееся в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого гражданина обязательного разрешения на работу, совершенное в городе федерального значения Москве, а именно:

16 сентября 2018 г. в 10 час. 30 мин. по адресу: г. Москва, ул.Белозерская, д. 10 в ходе проведения проверки сотрудниками отделения миграционного контроля Отдела по вопросам миграции УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве выявлен факт незаконного привлечения ГСК «ЛИЯ» к трудовой деятельности в качестве автомойщика гражданина Республики Таджикистан Холиков Б.Ш., 28 сентября 1980 года рождения, прибывшего на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, без соответствующего документа, подтверждающего право последнего на временное осуществление трудовой деятельности на территории города Федерального значения Москве, чем совершил нарушение п.1 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Защитник ГСК «ЛИЯ» адвокат Губкин А.Е. в судебное заседание явился, просил суд прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ГСК «ЛИЯ» в связи с отсутствием состава административного правонарушения и непри-частностью кооператива к инкриминируемому ему деянию, ссылаясь на то, что гражданин Республики Таджикистан Холиков Б.Ш. осуществлял трудовую деятельность в качестве автомойщика не в ГСК «ЛИЯ», а будучи привлеченным в качестве такового иной организацией или гражданином. Гаражный комплекс по адресу: г. Москва, ул. Белозерская, вл. 10, застройщиком которого изначально выступал ГСК «ЛИЯ», был возведен в 2000 году, является объектом незавершенного строительства и поставлен на кадастровый учет в качестве такового. В настоящее время ГСК «ЛИЯ» имеет в своем составе членов кооператива, имеющих, в свою очередь, в пользо-вании машиноместа, однако кроме членов кооператива, машиноместа находятся в пользовании лиц, право пользования которым было уступлено соинвесторами - ООО «Акс-Лэнд» и ООО «ГК Монолитстрой». В числе таких площадей – автомойка, которая не принадлежит ни ГСК «ЛИЯ», ни его дольщикам. ГСК «ЛИЯ» не осуществляет коммерческой деятельности, связанной с оказанием услуг по мойке автомобилей, а потому показания Холикова Б.Ш. о том, что он трудился в ГСК «ЛИЯ», не могут быть признаны достоверными. Таким образом, ГСК «ЛИЯ» не совершало вменяемого ему правонарушения.

Допрошенный в судебном заседании свидетель старший инспектор ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве Фабрикантов А.В. показал, что 16 сентября 2018 г. он в качестве старшего группы проверяющих прибыл в ГСК «ЛИЯ», чтобы провести там проверку исполнения миграционного законодательства, поскольку от ряда членов ГСК поступили обращения с просьбой навести там порядок, т.к. в ГСК работают иностранные граждане. По прибытии на место выяснилось, что никого из руководства ГСК «ЛИЯ» на месте нет. Возле входа на территорию кооператива находился охранник ООО «ЧОО Службы СПЗС МВД» Ния- зов Н.Б., поэтому распоряжение о проведении выездной внеплановой проверки было вручено ему. Ниязов Н.Б. пояснил, что работает на объекте ГСК «ЛИЯ» буквально 2-й день и почти ничего о состоянии дел на данном объекте не знает. Тем не менее у него удалось выяснить, что обнаруженная на территории ГСК автомойка принадлежит указанному ГСК, обслуживает членов ГСК, а документы на автомойку с целью ее официального закрепления за ГСК «ЛИЯ» находятся в стадии оформления. На упомянутой мойке проверяющие обнаружили гражданина Таджикистана Холикова Б.Ш., который сообщил, что работает в ГСК «ЛИЯ» в качестве автомойщика.

Выслушав защитника ГСК «ЛИЯ» адвоката Губкина А.Е., а также свидетеля Фабрикантова А.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Вина ГСК «ЛИЯ» в совершении правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно:

- распоряжением №211 от 14 сентября 2018 г. о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) в Российской Федерации, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности (л.д.1);

- проколом осмотра территории, из которого следует, что 16 сентября 2018 г. в период времени с 10 час. 30 мин. до 11 час. 00 мин. инспектор ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве Новиков Д.С. в присутствии двух понятых провел проверку соблюдения действующего миграционного законодательства в многоэтажном административном здании, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Белозерская, д. 10, в ходе которой установлено, что по указанному адресу расположен гаражно-стояночный кооператив «ЛИЯ», где нарушаются требования миграционного законодательства – гражданин Холиков Б.Ш., 28 сентября 1980 года рождения, прибывший на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, осуществляет трудовую деятельность в ГСК «ЛИЯ» без соответствующего документа, подтверждающего право последнего на временное осуществление трудовой деятельности на территории города федерального значения Москве (л.д.2-4);

- объяснением гражданина Республики Таджикистан Холикова Б.Ш., 28 сентября 1980 года рождения, о том, что в РФ он приехал с целью трудоустройства, патент на работу в городе Москве не оформлял. С 10 сентября 2018 г. он работал в качестве автомойщика в помещении автомоечного комплекса по адресу: г. Москва, ул. Белозерская, д.10, в момент проверки сотрудниками полиции осуществлял мытье грязных автомобилей (л.д.16);

- фототаблицей к протоколу осмотра (л.д.17);

- копией постановления Бутырского районного суда города Москвы от 17 сентября 2018 г. о привлечении иностранного гражданина Республики Таджикистан Холикова Б.Ш. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, вступившего в законную силу 28 сентября 2018 г. (л.д.26);

- копией акта проверки соблюдения требований миграционного законодательства от 20 сентября 2018 г. (л.д.20).

Также в судебном заседании обозревались: копия паспорта гражданина Республики Таджикистан Холикова Б.Ш., 28 сентября 1980 года рождения; свидетельство о государственной регистрации ГСК «ЛИЯ» в качестве юридического лица; договор №074/А-15 от 1 мая 2015 г. о предоставлении коммунальных услуг; дополнительное соглашение №М-02-509685 к договору аренды земельного участка от 31 марта 2004 г.

Исследованные доказательства суд признает допустимыми и достоверными, поскольку они получены без нарушений требований закона, а их совокупность является достаточной для разрешения дела.

Оценивая показания свидетеля Фабрикантова А.В., суд находит их объективными, доверяет им и кладет в основу принимаемого по делу решения, поскольку не находит оснований сомневаться в данных показаниях. Кроме того, Фабрикантов А.В. предупрежден судом об ответственности за дачу ложных показаний.

Приведенные выше доказательства объективно подтверждают виновность ГСК «ЛИЯ» в совершении инкриминируемого ему правонарушения, поскольку ГСК «ЛИЯ» действительно привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, не имеющего документа, подтверждающего его право на осуществление трудовой деятельности в городе федерального значения Москве.

Из объяснений гражданина Республики Таджикистан Холикова Б.Ш., данных им в судебном заседании 17 сентября 2018 г. следует, что он работает автомойщиком в ГСК «ЛИЯ», осуществляет мытье грязных автомобилей в помещении автомоечного комплекса по адресу: г.Москва, ул.Белозерская, д.10. Трудовой договор ГСК «ЛИЯ» с Холиковым Б.Ш., не заключал (л.д.16).

Аналогичные объяснения Холикова Б.Ш. дал при составлении протокола об административном правонарушении, а также знакомился с письменными объяснениями, внесенными в бланк, указывал, что с его слов они записаны верно, дополнений и замечаний не имел, удостоверив этот факт своей подписью.

При составлении протокола об административном правонарушении Холиков Б.Ш., которому разъяснялась ст. 51 Конституции РФ, ознакомившись с его содержанием, признал вину в совершении административного правонарушения, не оспаривал факт осуществления трудовой деятельности в ГСК «ЛИЯ» на территории г. Москвы.

Постановлением судьи Бутырского районного суда г. Москвы от 17 сентября 2018 г. Холиков Б.Ш. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности без патента на работу именно в ГСК «ЛИЯ». В судебном заседании Рахимов Р.И. подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд считает, что вина ГСК «ЛИЯ» установлена и доказана, ввиду чего квалифицирует его действия по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

С учетом вышеуказанных обстоятельств в совокупности, суд не принимает во внимание доводы защитника, поскольку они являются голословными.

При назначении ГСК «ЛИЯ» наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им административного правонарушения, тот факт, что у суда не имеется данных о том, что ГСК «ЛИЯ» ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, влияние назначаемого наказания на деятельность юридического лица - ГСК «ЛИЯ», характер допущенных им нарушений в сфере миграционного законодательства.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, в отношении ГСК «ЛИЯ» судом не установлено.

С учетом вышеизложенного суд считает необходимым назначить юридическому лицу - ГСК «ЛИЯ» административное наказание в виде административного штрафа и не усматривает целесообразности в назначении ему иного, более строгого вида наказания.

В применении к ГСК «ЛИЯ» положений ст.2.9 КоАП РФ суд, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им администра-тивного правонарушения, целесообразности не усматривает.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гаражно-стояночный кооператив «ЛИЯ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве, УФК по г. Москве (УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве, л/с 04731447740), ГУ Банка России по ЦФО р/с 40101810045250010041, БИК 044525000, ИНН 7715047144, КПП 771601001, ОКТМО 45365000, КБК 18811643000016025140, УИН 18811779990516811036.

Разъяснить ГСК «ЛИЯ», что согласно положениям ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд

в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Бутырский районный суд г. Москвы.

Судья С.П. Лисовицкий