Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес дата

Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-971/2019 по исковому заявлению ГУ МВД России по адрес к Абдульмановой Зульфие Асхатовне о взыскании денежных средств, затраченных на обучение в образовательном учреждении МВД России, суд

УСТАНОВИЛ:

Истец в лице ГУ МВД России по адрес обратился в суд с исковым заявлением к ответчику фио о взыскании денежных средств, затраченных на обучение в образовательном учреждении МВД России, мотивируя свои требования тем, что дата между ответчиком и МВД России был заключен контракт о службе в органах внутренних дел (далее по тексту – ОВД), в соответствии с которым ответчик после окончания обучения в образовательном учреждении МВД России обязуется прослужить в ОВД не менее 5 лет. По окончанию образовательного учреждения МВД России, дата между истцом и ответчик был заключен контракт о прохождении истцом службы в ОВД РФ в ОМВД России по адрес в должности дознавателя, сроком на 5 лет. Приказом МУ МВД России от дата №900 ответчик была зачислена в адъюнктуру факультета подготовки научно-педагогических и научных кадров по очной форме обучения, заключив при этом контракт о прохождении службы в полиции по окончанию обучения не менее срока, установленного срочным контрактом. дата по окончанию обучения между истцом и ответчиком был заключен контакт о прохождении службы в ОВД РФ, в соответствии с которым ответчик была назначена на должность следователя СО ОМВД России по адрес. дата ответчик обратилась к истцу с рапортом об увольнении истца из ОВД РФ по собственной инициативе. Приказом ГСУ ГУ МВД России по адрес от дата, ответчик была уволена из ОВД по п.2 ч.2 ст.82 ФЗ от дата №342-ФЗ. Между тем, истец указывает, что ответчиком при увольнении из ОВД были нарушены условия контракта о прохождении службы в ОВД, в том числе в части сроков прохождения службы. На основании изложенного, истец просил суд взыскать с ответчика денежные средства, затраченные на обучение в образовательном учреждении МВД России в размере сумма.

Стороны в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела по существу заявленных исковых требований были извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, вместе с тем, ответчиком были представлены возражения на исковое заявление, в которых ответчиком было заявлено о пропуске истцом срока обращения в суд.

Председательствующий, изучив письменные материалы гражданского дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства и установив значимые для дела обстоятельства, приходит к следующему.

Материалами гражданского дела установлено, что дата между МВД России в лице начальника Национального Центрального бюро Интерпола при МВД России и фио (далее по тексту – ответчик) был заключен контракт о службе в органах внутренних дел, в соответствии с которым ответчик направлялась на обучение в Московский университет МВД России, и по окончанию обучения ответчик обязалась прослужить в органах внутренних дел (далее по тексту – ОВД) на срок не менее 5 лет.

дата после окончания обучения в Московском университете МВД России, между начальником УВД по адрес ГУ МВД России по адрес и ответчиком фио был заключен контракт о прохождении службы в ОВД РФ, в соответствии с которым ответчик была направлена для прохождения службы в структурное подразделение УВД по адрес ГУ МВД России по адрес - ОМВД России по адрес в должности дознавателя, сроком на 5 лет.

В последствии, приказом МУ МВД России от дата №900 ответчик была зачислена в адъюнктуру факультета подготовки научно-педагогических и научных кадров по очной форме обучения, заключив при этом контракт о прохождении службы в полиции по окончанию обучения не менее срока, установленного срочным контрактом.

дата по окончанию обучения между истцом и ответчиком был заключен контакт о прохождении службы в ОВД РФ, в соответствии с которым ответчик была назначена на должность следователя СО ОМВД России по адрес.

дата ответчик обратилась к истцу с рапортом об увольнении истца из ОВД РФ по собственной инициативе.

Приказом ГСУ ГУ МВД России по адрес от дата, ответчик была уволена из ОВД по п.2 ч.2 ст.82 ФЗ от дата №342-ФЗ (по инициативе сотрудника).

Так, суд разрешая исковые требования ГУ МВД России по адрес к Абдульмановой Зульфие Асхатовне о взыскании денежных средств, затраченных на обучение в образовательном учреждении МВД России, исходит из следующего.

С дата отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным от дата N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу Федерального закона от дата N 342-ФЗ контракт - соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

Руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель обязуется гражданину, поступающему на службу в органы внутренних дел, и сотруднику органов внутренних дел обеспечить прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с данным федеральным , своевременно и в полном объеме выплачивать сотруднику денежное довольствие и предоставлять ему социальные гарантии ( Федерального закона от дата N 342-ФЗ).

Руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел - лицо, замещающее государственную должность Российской Федерации и осуществляющее полномочия нанимателя от имени Российской Федерации в отношении сотрудников органов внутренних дел ( Федерального закона от дата N 342-ФЗ).

Уполномоченный руководитель - заместитель руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководитель (начальник) структурного подразделения федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководитель (начальник) территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководитель (начальник) структурного подразделения территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководитель (начальник) подразделения, наделенные в установленном порядке руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел полномочиями нанимателя от имени Российской Федерации ( Федерального закона от дата N 342-ФЗ).

Федерального закона от дата N 342-ФЗ также установлено, что в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника ( Федерального закона от дата N 342-ФЗ).

Согласно Федерального закона от дата N 342-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент увольнения фио со службы) в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основаниям, перечисленным в данной , в том числе по основанию, приведенному в этого федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Эта корреспондирует Трудового кодекса Российской Федерации ( Трудового кодекса Российской Федерации "Материальная ответственность работника"), согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1465 утверждены возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (название документа приводится в редакции, действовавшей до дата) (далее - Правила от дата N 1465).

Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника ( Правил от дата N 1465) (здесь и далее нормы от дата N 1465 в редакции, действовавшей до дата).

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, окончившими образовательное учреждение высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по , приведенной в Правил от дата N 1465, с учетом: количества полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательного учреждения высшего профессионального образования; количества полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; количества дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения, размера средств федерального бюджета; затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт.

Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника ( Правил от дата N 1465).

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств ( Правил от дата N 1465).

Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей ( Правил от дата N 1465).

Из приведенного правового регулирования следует, что гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, считается проходящим службу в органах внутренних дел, отношения в период обучения между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту.

При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения по собственной инициативе ( Федерального закона от дата N 342-ФЗ) он должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, размер которых рассчитывается по нормам, содержащимся в от дата N 1465.

Не возмещенные сотрудником органов внутренних дел, не выполнившим обязательства по прохождению службы, федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел средства в предусмотренный срок можно рассматривать в контексте приведенных выше нормативных положений, а также норм Трудового кодекса Российской Федерации в качестве ущерба, причиненного федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, осуществляющему полномочия нанимателя от имени Российской Федерации в отношении сотрудников органов внутренних дел.

Срок предъявления требований федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел для взыскания с сотрудника органов внутренних дел, не выполнившего обязанность возместить затраты на обучение в образовательной организации в течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления об этой обязанности от органа внутренних дел, ни Федеральным от дата N 342-ФЗ, ни от дата N 1465 не установлен.

Вместе с тем в Федеральном от дата N 342-ФЗ содержится норма общего характера, согласно которой за ущерб, причиненный федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальному органу, подразделению, сотрудник органов внутренних дел несет материальную ответственность в порядке и случаях, которые установлены трудовым законодательством .

В соответствии с Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент увольнения фио из органов внутренних дел и до дата) работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных и , они могут быть восстановлены судом .

Исходя из характера спорных отношений (отношения по возмещению ущерба - затрат федерального бюджета на обучение в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, - причиненного федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел в результате нарушения сотрудником условий служебного контракта о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации) к настоящим требованиям подлежит применению годичный срок обращения в суд, установленный Трудового кодекса Российской Федерации.

При этом годичный срок обращения в суд федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел к сотруднику с требованиями о взыскании денежных средств, затраченных на его обучение в образовательном учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации, следует исчислять со дня обнаружения причиненного ущерба, определяемого с учетом положений Правил от дата N 1465.

Судом ранее указывалось, что трудовые отношения между истцом и ответчиком были прекращены дата, на основании п.2 ч.2 ст.82 ФЗ от дата №342-ФЗ (по инициативе сотрудника).

Таким образом, с учетом требований, установленных ч.2 ст.392 ТК РФ, срок для обращения истца с настоящими исковыми требованиями истец дата

Согласно требованиям п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 52 от дата «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» если работодатель пропустил срок для обращения в суд, судья вправе применить последствия пропуска срока (отказать в иске), если о пропуске срока до вынесения судом решения заявлено ответчиком и истцом не будут представлены доказательства уважительности причин пропуска срока, которые могут служить основанием для его восстановления (часть третья статьи 392 ТК РФ). К уважительным причинам пропуска срока могут быть отнесены исключительные обстоятельства, не зависящие от воли работодателя, препятствовавшие подаче искового заявления.

Учитывая, что ответчик был уволен со службы в органах внутренних дел дата, именно в этот день у него возникла обязанность по возмещению затрат на его обучение, истец должен был обратиться в суд с данными требованиями в срок до дата, однако настоящее исковое заявление было подано в суд дата. Доказательства наличия у истца уважительных причин пропуска срока обращения в суд не представлены.

Доводы представителя истца о возникновении у ответчика обязанности по возмещению затрат на обучение из договорных, а не трудовых отношений, основаны на неверном толковании норм права.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении заявленных требований и по основаниям пропуска истцом срока обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ГУ МВД России по адрес к Абдульмановой Зульфие Асхатовне о взыскании денежных средств, затраченных на обучение в образовательном учреждении МВД России – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Бутырский районный суд адрес.

Федеральный судья фио

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ

адрес дата

Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-971/2019 по исковому заявлению ГУ МВД России по адрес к Абдульмановой Зульфие Асхатовне о взыскании денежных средств, затраченных на обучение в образовательном учреждении МВД России, суд

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ГУ МВД России по адрес к Абдульмановой Зульфие Асхатовне о взыскании денежных средств, затраченных на обучение в образовательном учреждении МВД России – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Бутырский районный суд адрес.

Федеральный судья фио

Справка

Мотивированное решение по гражданскому делу №2-971/2019 по исковому заявлению ГУ МВД России по адрес к Абдульмановой Зульфие Асхатовне о взыскании денежных средств, затраченных на обучение в образовательном учреждении МВД России, изготовлено дата

Судья фио

ПРОТОКОЛ СУДЕБНОГО ЗАСЕДАНИЯ

адрес дата

Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-971/2019 по исковому заявлению ГУ МВД России по адрес к Абдульмановой Зульфие Асхатовне о взыскании денежных средств, затраченных на обучение в образовательном учреждении МВД России.

Судебное заседание открыто в время.

Секретарь докладывает о явке участников процесса в судебное заседание.

Стороны в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела по существу заявленных исковых требований были извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, вместе с тем, ответчиком были представлены возражения на исковое заявление, в которых ответчиком было заявлено о пропуске истцом срока обращения в суд.

Состав суда объявлен.

Отводов нет.

Права и обязанности, предусмотренные по ст. ст. 12, 35, 38, 39, 41, 43, 44, 48-54, 56-58, 64, 68, 69, 79, 156, 173, 221, 230, 231 ГПК РФ, разъяснены и понятны.

Суд выясняет наличие ходатайств.

Ходатайств нет.

Судом обсуждается вопрос о возможности рассмотрения гражданского дела по существу при данной явке.

Возражений нет.

Суд на месте ОПРЕДЕЛИЛ:

Рассмотреть гражданское дело по существу при данной явке.

Докладывается дело.

Истец в лице ГУ МВД России по адрес обратился в суд с исковым заявлением к ответчику фио о взыскании денежных средств, затраченных на обучение в образовательном учреждении МВД России, мотивируя свои требования тем, что дата между ответчиком и МВД России был заключен контракт о службе в органах внутренних дел (далее по тексту – ОВД), в соответствии с которым ответчик после окончания обучения в образовательном учреждении МВД России обязуется прослужить в ОВД не менее 5 лет. По окончанию образовательного учреждения МВД России, дата между истцом и ответчик был заключен контракт о прохождении истцом службы в ОВД РФ в ОМВД России по адрес в должности дознавателя, сроком на 5 лет. Приказом МУ МВД России от дата №900 ответчик была зачислена в адъюнктуру факультета подготовки научно-педагогических и научных кадров по очной форме обучения, заключив при этом контракт о прохождении службы в полиции по окончанию обучения не менее срока, установленного срочным контрактом. дата по окончанию обучения между истцом и ответчиком был заключен контакт о прохождении службы в ОВД РФ, в соответствии с которым ответчик была назначена на должность следователя СО ОМВД России по адрес. дата ответчик обратилась к истцу с рапортом об увольнении истца из ОВД РФ по собственной инициативе. Приказом ГСУ ГУ МВД России по адрес от дата, ответчик была уволена из ОВД по п.2 ч.2 ст.82 ФЗ от дата №342-ФЗ. Между тем, истец указывает, что ответчиком при увольнении из ОВД были нарушены условия контракта о прохождении службы в ОВД, в том числе в части сроков прохождения службы. На основании изложенного, истец просил суд взыскать с ответчика денежные средства, затраченные на обучение в образовательном учреждении МВД России в размере сумма.

Вопросов нет.

Судом исследуются письменные материалы дела.

Лд1 – определение

Лд2-6 – исковое заявление

Лд7 – контракт

Лд8-9 – контракт

Лд10-11 – контракт

Лд12 – дополнительное соглашение

Лд13 – справка

Лд14 – уведомление

Лд15 – приказ

Лд16 – доверенность

Лд18 – определение

Исследование письменных материалов дела закончено.

Замечаний и дополнений нет.

Судом обсуждается вопрос о возможности закончить рассмотрение дела по существу по представленным доказательствам.

Возражений нет.

Суд на месте ОПРЕДЕЛИЛ:

Закончить рассмотрение дела по существу по представленным доказательствам.

Прений нет.

Реплик нет.

Суд удаляется для вынесения решения.

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена.

Срок и порядок обжалования решения разъяснен и понятен.

Право ознакомиться с протоколом в течение пяти дней со дня его подписания и подать в письменной форме замечание на протокол, с указанием на допущенные в нем неточности и (или) его неполноту, согласно ст. 231 ГПК РФ, разъяснены и понятны.

Судебное заседание закрыто в время.

Судья: дата

Секретарь: дата