Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес дата

Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-112/2019 по административному исковому заявлению фио о признании незаконным бездействия должностных лиц Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес, суд

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия должностных лиц Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес, в обоснование заявленных требований указав, что является взыскателем по судебному приказу о взыскании алиментов от дата с должника фио, между тем судебным приставом исполнителем Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес в производстве которого находится исполнительное производство возбужденное на основании судебного приказа о взыскании алиментов от дата с должника фио, не предпринимаются надлежащие действия по своевременному и полному исполнению судебного решения, в том числе, СПИ не были предприняты меры по розыску и аресту имущества должника, а также не был произведен полный расчет задолженности по исполнительному производству. На основании изложенного, фио просила суд признать незаконными бездействия СПИ Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес по принудительному взысканию алиментов с должника фио, обязать СПИ Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес произвести расчет задолженности должника фио за период с 2011 по дата, и обязать СПИ Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес произвести действия по розыску, аресту и реализации имущества должника фио

Административный истец фио в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела по существу заявленных требований была извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине.

Представитель административного ответчика СПИ Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес фио в судебное заседание явился, административные исковые требования не признал и просил суд отклонить их в полном объеме.

В силу положений ст.150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон надлежащим образом, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Председательствующий, выслушав пояснений представителя административного ответчика, изучив письменные материалы административного дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 2 Закона «Об исполнительном производстве» от дата № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российском Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. При этом исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, относимости, объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Материалами административного дела установлено, что дата Постановлением СПИ отдела ССП по адрес ГУ МЮ РФ по адрес (в последствии после реорганизации ОСП по адрес УФССП России по адрес) на основании исполнительного документа, судебного приказа от дата о взыскании алиментов выданного Мировым судьей Октябрьского судебного участка №9 адрес, в отношении должника фио было возбуждено исполнительное производство №477-10ал/03, в последствии измененного на №50/20639/321/2008.

В рамках вышеуказанного исполнительного производства, СПИ ОСП по адрес УФССП России по адрес, были предприняты меры по надлежащему и полному исполнению решения суда (судебного приказа), а именно дата, СПИ было вынесено постановление о расчете размера задолженности по алиментам, а исполнительному производству присвоен номер №34979/15/77049-ИП от дата.

Впоследствии материалы исполнительного производства в отношении должника фио были переданы по подведомственности в Алтуфьевский ОСП УФССП России по адрес, в целях своевременного и полного исполнения решения суда (судебного приказа) в отношении должника фио, СПИ Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес был произведен расчет задолженности по алиментам, а должник фио был предупрежден об уголовной ответственности в случае злостного уклонения от уплаты алиментов.

Между тем, указанные материалы исполнительного производства в отношении должника фио были изъяты из производства Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес и переданы в производство МО по ВАП №2 УФССП России по адрес.

В рамках поступившего исполнительного производства № 34979/15/77049-ИП в отношении должника фио, СПИ МО по ВАП №2 УФССП России по адрес было вынесено постановление о прекращении производства по исполнительному производству, а также принято решение об изменении места совершения исполнительных действий, в том числе путем передачи исполнительного документа в Алтуфьевский ОСП УФССП России по адрес.

В довершение всего суд отмечает, что СПИ МО по ВАП №2 УФССП России по адрес, в рамках исполнительного производства в отношении должника фио, были проведены исполнительные мероприятия по установлению имущества должника и производству расчета задолженности, которые были отражены в постановлении о передаче ИП в другое ОСП от дата.

На основании поступивших материалов исполнительного производства, дата СПИ Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес было вынесено постановление о принятии ИП к исполнению.

Действуя в переделах своей компетенции, в четком соответствии с положениями ФЗ «Об исполнительном производстве», СПИ Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес был произведен ряд мер направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, а именно дата СПИ были направлены запросы в кредитные организации (далее по тексту – банки) с целью выявления счетов и вкладов открытых на имя должника фио, также дата СПИ был направлен запрос в ГИБДД МВД России с целью получения сведений в отношении транспортных средств (далее по тексту – ТС) зарегистрированных на имя должника фио, дата СПИ был направлен запрос в ПФР для получения сведений о заработной плате или ином доходе должника фио, одновременно с направлением запроса в ПФР, СПИ был направлен запрос в Управление Росреестра для установления в собственности должника фио недвижимого имущества, дата СПИ были направлены запросы Оператором сотовой связи для установления абонентных номеров зарегистрированных на имя должника фио

На основании полученных сведений из Кредитных организаций, органов ГИБДД МВД России и Управления Росреестра, СПИ были вынесены постановление о запрете на регистрационные действия в отношении ТС от дата, постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящихся в банке или иной кредитной организации от дата, постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России от дата, постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящихся в банке или иной кредитной организации от дата, постановление о запрете на совершение действий по регистрации от дата, постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества от дата.

Вместе с тем, в рамках указанного исполнительного производства, СПИ были составлены акты совершения исполнительных действий от дата и от дата.

Между тем, административный истец, обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением указал, что должностными лицами Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес не предпринимаются надлежащие действия по своевременному и полному исполнению судебного решения, в том числе, СПИ не были предприняты меры по розыску и аресту имущества должника, а также не был произведен полный расчет задолженности по исполнительному производству.

Согласно пункту 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Разрешая заявленные административным истцом требования в части требований об обязании СПИ произвести расчет задолженности должника по алиментам за период времени с 2011 по дата, суд исходит из следующего.

В соответствии с Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Судебный пристав, произвел расчет задолженности фио по уплате алиментов в соответствии требованиями, указанными как в исполнительном листе, так и в соответствии с действующим законодательством.

Суд также отмечает, что задолженность по алиментам определяется на определенную дату, и расчет задолженности по алиментам, произведенный судебным приставом-исполнителем, не является окончательным, поскольку в случае предоставления должником документов, подтверждающих заработок, или исполнение алиментных обязательств, судебный пристав - исполнитель производит расчет, исходя из представленных документов, о чем выносит соответствующее постановление.

Вместе с тем следует отметить, что сумма задолженности, указанная СПИ Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес в постановлении о принятии ИП к исполнению от дата, была рассчитана СПИ МО по ВАП №2 УФССП России по адрес в постановлении о расчете задолженности от дата (лд14).

Статьей 102 Федерального закона N 229-ФЗ также установлено, что размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, а также с учетом положений ФЗ «Об исполнительном производстве», суд отклоняет требования административного истца фио в части возложения на СПИ Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес обязанности произвести расчет задолженности должника по алиментам за период времени с 2011 по дата, поскольку данные требования, нарушают законные права и интересы участников исполнительного производства, кроме того представленный СПИ расчет был произведен с учетом требований действующего законодательства и складывался из задолженности должника фио за период с дата по дата, т.е. за 3х годичный период предусмотренный законом, вместе с тем законодатель в положениях ст.102 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрел, что в случае несогласия взыскателя с размер задолженности по алиментам, то сторона интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

Также подлежат отклонения требования административного истца о признании незаконными бездействия СПИ Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес по принудительному взысканию алиментов с должника фио и обязании СПИ произвести действия по розыску, аресту и реализации имущества, принадлежащего должнику фио, - как не основанные на нормах действующего законодательства, в силу следующего.

В соответствии со Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества.

Мерами принудительного исполнения являются: в том числе иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

К иным мерам в данном случае относится ограничение регистрационных действий в отношении принадлежащего должнику имущества.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 2.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов .

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. (ч. 8).

Между тем, исходя из материалов исполнительного производства, а также учитывая сроки нахождения в производстве исполнительного производства у СПИ Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес, и ряда мер принятых в рамках ИП, суд полагает, что действия судебного пристава-исполнителя соответствовали предписаниям вышеприведенных законоположений, при этом следует принять во внимание факт своевременного осуществления судебным - приставом-исполнителем действий, направленных на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Таким образом, поскольку действия административного ответчика в рамках исполнительного производства в отношении должника фио судом правомерными, а доводы истца основаны на неверном трактовании норм процессуального права, и в своей совокупности сводятся с несогласием в действиях судебного пристава исполнителя, суд считает, что в настоящее время права и свободы административного истца не нарушены, в связи с чем отказывает фио в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175,177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление фио о признании незаконным бездействия должностных лиц Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в соответствии со ст.ст. 295, 297-299 КАС РФ.

Федеральный судья фио

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть

Именем Российской Федерации

адрес дата

Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-112/2019 по административному исковому заявлению фио о признании незаконным бездействия должностных лиц Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление фио о признании незаконным бездействия должностных лиц Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в соответствии со ст.ст. 295, 297-299 КАС РФ.

Федеральный судья фио

Справка

Мотивированное решение по делу №2а-112/2019 по административному исковому заявлению фио о признании незаконным бездействия должностных лиц Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес изготовлено дата

Федеральный судья фио