Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Судья 1-ой инстанции: Дело №12-331/19

Мировой судья с/у №91

района Отрадное г.Москвы Дежин В.С.

РЕШЕНИЕ

г. Москва 25 февраля 2019 года

Судья Бутырского районного суда г.Москвы Соловьева Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Васильева Михаила Геннадьевича на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка №91 района Отрадное г.Москвы Дежина В.С. от 14 ноября 2018 года, которым

Васильев Михаил Геннадьевич, «данные изъяты»,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей в доход государства,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным мировым судьей судебного участка №91 района Отрадное г. Москвы от 14 ноября 2018 года, Васильев М.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей в доход государства за неуплату, в нарушение ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, штрафа в размере 2500 рублей, наложенного на него постановлением № 0355431010118052100019043 от 21 мая 2018 года за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях.

Не согласившись с данным постановлением, Васильев М.Г. обратился с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ прекратить, ссылаясь на то обстоятельство, что административный штраф назначенный ему постановление по делу об административном правонарушении от 21 мая 2018 года о привлечении его к ответственности по ч.2 ст.8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, был им уплачен 25 сентября 2018 года, кроме того, о дате слушания административного дела мировым судьей извещен не был, повестку не получал.

В судебное заседание Васильев М.Г. явился, доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить, постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Выслушав объяснения Васильева М.Г., проверив в судебном заседании доводы жалобы, материалы дела, суд считает, что постановление мирового судьи судебного участка №91 района Отрадное г. Москвы от 14 ноября 2018 года подлежит отмене с прекращением производства по делу, в силу следующего.

В соответствии с положениями п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , КоАП РФ.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, при отсутствии события административного правонарушения.

Согласно п.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, выражается в неуплате наложенного административного штрафа в установленный срок.

Следовательно, при отсутствии обязанности по уплате административного штрафа лицо не может быть привлечено к ответственности на основании КоАП РФ за неуплату данного штрафа в установленный срок.

Судом установлено, что 21 мая 2018 года контролёром отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Свиридовым П.А. было вынесено постановление № 0355431010118052100019043 о привлечении Васильева М.Г. к административной ответственности по ч.2 ст.8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, которым ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 руб.

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным мировым судьей судебного участка №91 района Отрадное г. Москвы от 14 ноября 2018 года, в связи с неоплатой штрафа, назначенного вышеуказанным постановлением, Васильев М.Г. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей в доход государства.

Из приложенных к жалобе документов следует, что постановление № 0355431010118052100019043 от 21 мая 2018 года, Васильев М.Г. не получал, а штраф назначенный указанным постановлением был им оплачен через интернет онлайн – 25 сентября 2018 года.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка №91 района Отрадное г. Москвы от 14 ноября 2018 года, датой совершения административного правонарушения является 12 сентября 2018 года.

В соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных - , - , , Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) ( постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Как усматривается из постановления контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 21 мая 2018 года № 0355431010118052100019043, копия данного документа направлена в адрес Васильева М.Г. заказным почтовым отправлением с идентификационным номером 14580223560046.

Согласно отчету, об отслеживании отправления с названным почтовым идентификационным номером копия постановления должностного лица направлена Васильеву М.Г. 22 мая 2018 года.

При этом из указанного отчета усматривается, что 01 июня 2018 года отправление прибыло в место вручения, однако в связи с неудачной попыткой вручения, а также истечением срока хранения, 02 июля 2018 года выслано обратно отправителю.

Должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и судебные инстанции при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении исходили из того, что постановление должностного лица от 21 мая 2018 года вступило в законную силу по истечении 10 дней с того момента, когда почтовое отправление было выслано обратно отправителю (02 июля 2017 года), то есть13 июля 2018 года.

Однако с учетом разъяснений, содержащихся в Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", должностному лицу и мировому судье следовало исчислять десятидневный срок вступления постановления в законную силу после даты возвращения направленного почтового отправления отправителю.

Согласно приказа Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификационным номером 14580223560046, почтовое отправление передано на временное хранение 13 августа 2018 года.

Таким образом, в рассматриваемом случае следует исходить из того, что постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 21 мая 2018 года № 0355431010118052100019043 вступило в законную силу 24 августа 2018 года.

Следовательно, последним днем оплаты штрафа, назначенного по названному постановлению должностного лица, является 22 октября 2018 года, а днем совершения административного правонарушения – 23 октября 2018 года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку штраф назначенный постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 21 мая 2018 года № 0355431010118052100019043, был оплачен Васильевым М.Г. в установленный законом 60-тидневный срок.

С учетом изложенного, указанное обстоятельство в соответствии с Кодекса РФ об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с положениями п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного постановление по делу об административном правонарушении от 14 ноября 2018 года, вынесенное мировым судьей судебного участка №91 района Отрадное города Москвы, которым Васильев М.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению.

На основании изложенного и, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд,

РЕШИЛ:

жалобу Васильева Михаила Геннадьевича на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка №91 района Отрадное г. Москвы Дежиным В.С. от 14 ноября 2018 года по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ – удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Васильева Михаила Геннадьевича на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка №91 района Отрадное г.Москвы Дежина В.С. от 14 ноября 2018 года по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании Кодекса РФ об административных правонарушениях за отсутствием события административного правонарушения.

Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч.1 ст.30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом, вынесшим такое постановление в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии судебного решения.

Решение может быть пересмотрено в порядке надзора на основании ст.30.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Н.Б. Соловьева