Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-68/19 по административному исковому заявлению Бутырского межрайонного прокурора адрес, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к фио о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Бутырский межрайонный прокурор адрес в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о прекращении действия права управления транспортными средствами фио, мотивируя требования тем, что у административного ответчика имеются медицинские противопоказания для реализации указанного права, это ставит под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения.

Административный иск поддержан в судебном заседании помощником прокурора фио, которая настаивала на его удовлетворении.

Административный ответчик фио возражал против удовлетворения административного иска, по доводам, изложенным в письменных возражениях (л.д. 24-27), которые поддержал.

Дело рассмотрено судом в отсутствие надлежаще извещенного о месте и времени судебного заседания третьего лица управления ГИБДД ГУ МВД России по Москве, в порядке ст. 150 КАС РФ.

Выслушав объяснения сторон, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в адрес дата и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета ССР от дата установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

Из положений ст. 1079 ГК РФ следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 24 Федерального закона от дата № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения) определено, что права граждан на безопасные условия движения по адрес гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 28 названного Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно ч. ч. 1 и 4 ст. 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1604, как противопоказание к управлению транспортным средством (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), назван код заболевания по МКБ-10: сумма прописью – сумма прописью (психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ).

Согласно Международной классификации болезней МКБ-10 код заболевания сумма прописью означает психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от дата № 377, «алкоголизм» является противопоказанием для управления им авто- и мототранспортными средствами.

Судом установлено, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения по фактам предоставления специального права в виде права управления транспортным средством гражданам, имеющим медицинские противопоказания.

Проверкой установлено, что фио обладает правом управления транспортным средством, предоставленным ему дата ОЭР МОГТОРЭР № 3 ГИБДД ГУ МВД РФ по адрес, что подтверждается водительским удостоверением серии 77 07 767974 категорий «В,С,D» (л.д. 8, 47, 48).

Согласно информации, предоставленной ГБУЗ Московский научно-практический центр наркологии Филиал № 3 (Наркологический диспансер № 3), фио состоит на учете с дата с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя» МКБ -10, средняя стадия, в настоящее время ремиссия дата 11 месяцев (л.д. 9, 11-17, 43-44).

Указанный диагноз отнесен Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повешенной опасности, к диагнозам, при наличии которых управление транспортными средствами запрещено.

Возражая против административного иска, фио пояснил, что на данный момент на протяжении двух лет не употребляет алкоголь, положительно характеризуется по месту работы, на данный момент ему диагностируют стойкую ремиссию. По мнению фио административный иск заявлен не обоснованно, без учета положений действующего законодательства.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, и руководствуясь положениями ст. ст. 2, 23, 28 Закона о безопасности дорожного движения, Перечня медицинских и психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от дата № 377, суд приходит к выводу, что предоставление фио права управления транспортным средством ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, участников дорожного движения, их прав и законных интересов, а потому такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права управления транспортными средствами, а административный иск - удовлетворению.

Доводы фио о том, что он в течение двух лет не употребляет алкоголь, положительно характеризуется на работе, находится в стадии стойкой ремиссии, судом отклоняются, как не основанные на нормах материального права.

Согласно п. 12 Приложения № 2 к Приказу Минздрава России от дата N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10.

При рассмотрении настоящего дела фио не оспаривал, что состоит на учете в ГБУЗ Московский научно-практический центр наркологии Филиал № 3 (Наркологический диспансер № 3) с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя», доказательств того, что ответчик снят с наркологического учета в установленном законом порядке, на момент вынесения решения суда не представил.

Исходя из изложенного, имеются предусмотренные законом основания к прекращению у последнего права на управления транспортными средствами.

При этом суд обращает внимание, что установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Учитывая, что прокурор в соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче настоящего административного искового заявления, суд, в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ взыскивает с фио в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма (подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ)

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Бутырского межрайонного прокурора адрес, действующего в интересах неопределенного круга лиц, - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами – водительского удостоверения 77 07 767974, категории «В,С,D», выданного дата, на имя фио, паспортные данные

Взыскать с фио в доход бюджета города федерального значения Москва в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины сумма

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в соответствии со ст.ст. 295, 297-299 КАС РФ.

Судья

Решение в окончательной форме принято дата