Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-575/19 по иску прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц к наименование организации об обязании разработать и согласовать паспорт безопасности объекта,

установил:

Прокурор адрес в интересах неопределенного круга лиц, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском, уточненным в порядке ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, к наименование организации об обязании разработать паспорт безопасности объекта – торгового центра сети «Пятерочка», расположенного по адресу: адрес, наименование организации 403 А и согласовать его с руководителем территориального органа безопасности, территориального органа Министерства Российской Федерации по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в течение 30 дней со дня его составления, мотивируя свои требования тем, что по адресу: адрес, наименование организации 403 А находится торговый объект торговой сети «Пятерочка» (наименование организации), в результате проведенной проверки установлено, что в нарушение требований Постановления Правительства Российской Федерации от дата № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)» ответчиком не разработан и не согласован паспорт антитеррористической защищенности объекта.

Представитель истца старший помощник прокурора Бутырской межрайонной прокуратуры адрес фио в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, настаивала на удовлетворении.

Дело рассмотрено в отсутствие надлежаще извещенных о месте и времени судебного заседания представителей ответчика наименование организации и третьих лиц ФГКУ «УВО ВНГ России по адрес», Управления по Зеленоградскому адрес МЧС России по адрес, по правилам ч. ч. 3-5 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела видно и установлено в судебном заседании, что прокуратурой адрес проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму организациями, расположенными на поднадзорной территории.

В результате проверки установлено, что по адресу: адрес, наименование организации 403 А находится торговый объект торговой сети «Пятерочка» (наименование организации), включенный в Перечень торговых объектов, расположенных на территории адрес, подлежащих категорированию и паспортизации в интересах их антитеррористической защищенности. При этом в деятельности наименование организации выявлены нарушения законодательства в области антитеррористической защищенности объекта в месте массового пребывания людей, что создает потенциальную опасность жизни и здоровья людей, а именно, не обеспечены в полном объеме требования законодательства и не разработан паспорт безопасности объекта.

Согласно ст. 2 Федерального закона от дата № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма; соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

В соответствии с пунктами 28, 29 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации дата, важной задачей противодействия терроризму является обеспечение законности при осуществлении данной деятельности, участие субъектов противодействия терроризму в развитии и совершенствовании нормативно-правовой базы, а также в формировании правовой культуры населения. В правовом обеспечении противодействия терроризму принимают участие все уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления.

В п. 21 Постановления Правительства РФ от дата N 1273 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)" (далее ПП РФ № 1273) установлено, что на каждый торговый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования на основании акта обследования и категорирования торгового объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности, представляющий собой информационно-справочный документ постоянного действия, отражающий состояние антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) и содержащий перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов на торговом объекте (территории).

Паспорт безопасности составляется руководителем объекта на основании акта обследования и категорирования торгового объекта (территории) с учетом данных, предоставляемых членами комиссии в соответствии с их компетенцией, и утверждается правообладателем торгового объекта (территории) либо уполномоченным им должностным лицом.

Паспорт безопасности в течение 30 дней со дня его составления подлежит согласованию с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и уполномоченного органа субъекта Российской Федерации по месту нахождения торгового объекта (территории) или уполномоченными ими должностными лицами.

Согласно п. 22 ПП РФ № 1273 паспорт безопасности составляется в 2 экземплярах.

Один экземпляр паспорта безопасности хранится в уполномоченном органе субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен торговый объект (территория), второй - у правообладателя торгового объекта (территории).

Вместе с тем, на момент рассмотрения настоящего дела в наименование организации по адресу: адрес, наименование организации 403 А, паспорт безопасности в соответствии с требованиями ПП РФ № 1273 не разработан и не согласован, доказательств обратного ответчиком вопреки положением ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Из сообщения начальника фио по адреснаименование организации видно, что на дата торговый объект наименование организации магазин «Пятерочка», расположенный по адресу: адрес, наименование организации 403 А прошел процедуру категорирования дата, с присвоением 3 категории, которая предшествует разработке паспорта безопасности и его согласования.

Таким образом, суд приходит к выводу, что наименование организации нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, что может повлечь за собой угрозу безопасности деятельности объекта, а также свидетельствует об отсутствии должной защищенности учреждения от акта незаконного вмешательства, в том числе террористического.

При таких данных требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что заявитель в соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче заявления, по правилам ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и в соответствии с подп. 8 п. 3 ст. 333.19 НК РФ, суд взыскивает наименование организации в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Обязать наименование организации разработать паспорт безопасности объекта – торгового центра сети «Пятерочка», расположенного по адресу: адрес, наименование организации 403 А и согласовать его с руководителем территориального органа безопасности, территориального органа Министерства Российской Федерации по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в течение 30 дней со дня его составления

Взыскать с наименование организации в доход адрес государственную пошлину в размере сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня приятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме принято дата