Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес дата

Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи фио, при секретаре судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-874/2019 по исковому заявлению фио к ГУ МЧС России по адрес о признании действий по невыплате ежемесячного пособия незаконными, взыскании ежемесячного пособия, неустойки, компенсации морального вреда и юридических расходов, суд

УСТАНОВИЛ:

Истец фио обратился в суд с исковым заявлением к ответчику в лице ГУ МЧС России по адрес о признании действий по невыплате ежемесячного пособия незаконными, взыскании ежемесячного пособия, неустойки, компенсации морального вреда и юридических расходов, мотивируя свои требования тем, что истец осуществлял свою трудовую деятельность в организации ответчика в должности Начальника караула 122 пожарно-спасательной части ФПС ГУ МЧС России по адрес. дата истец на основании приказа начальника ГУ МЧС России по адрес от дата, истец с дата был уволен со службы в ФПС ГУ МЧС России по адрес в связи с расторжением контракта по п.4 ч.2 ст.83 Федерального закона от дата N 141-ФЗ (ред. от дата) "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". После прекращения истцом трудовой деятельности в ГУ МЧС России по адрес, приказом начальника ГУ МЧС России по адрес №546/27-10-637/18 от дата «Об оказании в дата дополнительных мер социальной поддержки» сотрудникам и работникам ГУ МЧС России по адрес была предусмотрена выплата ежемесячного пособия за период с дата по дата согласно занимаемой должности и по последнему месту прохождения службы или работы. Так истец указывает, что поскольку в указанный период времени (с дата по дата) он (истец) осуществлял свою трудовую деятельность в ГУ МЧС России по адрес, и таким образом размер пособия, подлежащего выплате истцу должен составлять сумма. Поскольку данное пособие истцу выплачено не было, дата истцом в адрес ответчика было направлено требование с просьбой проведения проверки и выплате денежных средств, однако в данном требовании истцу было отказано, ссылкой на расторжении контракта значительно раньше, нежели чем было принято решение о выплате пособия. Таким образом, истец находит отказ начальника ГУ МЧС России по адрес об отказе в выплате ежемесячного пособия незаконным, и просит суд взыскать с ответчика сумму ежемесячного пособия за период с дата по дата в размере сумма, неустойку в размере сумма с последующим взысканием неустойки за каждый день просрочки, компенсацию морального вреда в размере сумма и юридические расходы в размере сумма.

Истец фио в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела по существу был извещен надлежащим образом, однако обязал явкой в суд своего представителя по доверенности фио, который исковые требования поддержал и настаивал на их удовлетворении в полном объеме, по доводам, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ МЧС России по адрес фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала и просила суд отклонить их в полном объеме по обстоятельствам, указанным в возражениях на исковое заявление.

Председательствующий, выслушав пояснения сторон, изучив письменные пояснения и возражения на исковое заявление, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив в совокупности собранные по дела доказательства и установив значимые для дела обстоятельства, приходит к следующему.

Реализуя закрепленные Конституцией Российской Федерации (; ) права, работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения, обеспечивая при этом в соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников. Принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя.

Согласно ТК РФ работодатель имеет право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим , иными федеральными законами.

ТК РФ определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу ФЗ N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" правоотношения, связанные с прохождением службы в федеральной противопожарной службе военнослужащими или государственными гражданскими служащими, регулируются законодательством Российской Федерации соответственно о военной службе или государственной гражданской службе, а трудовые отношения - трудовым законодательством Российской Федерации.

ФЗ N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что регулирование правоотношений, связанных со службой в федеральной противопожарной службе, осуществляется в соответствии с: 1) Российской Федерации; 2) настоящим Федеральным законом; 3) Федеральным N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным от дата N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в федеральной противопожарной службе; 4) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации 5) нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации 6) нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в федеральной противопожарной службе, применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации.

Согласно ФЗ от дата N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в последний день службы сотрудника федеральной противопожарной службы уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку под роспись и осуществить с ним окончательный расчет.

В соответствии с ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

В силу ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления работником требования о расчете.

Материалами гражданского дела установлено, что истец фио осуществлял свою трудовую деятельность в ГУ МЧС России по адрес в должности Начальника караула 122 пожарно-спасательной части ФПС ГУ МЧС России по адрес.

Приказом начальника ГУ МЧС России по адрес №214-НС от дата, истец фио с дата был уволен со службы в ФПС ГУ МЧС России по адрес в связи с расторжением контракта по п.4 ч.2 ст.83 Федерального закона от дата N 141-ФЗ (ред. от дата) "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

По окончанию срока контракта и прекращении истцом трудовой деятельности в ГУ МЧС России по адрес, с истцом был произведен полный расчет по всем выплатам в соответствии с званием и должностью занимаемой истцом в организации ответчика.

Между тем, истец, обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями указывает, что после прекращения истцом трудовой деятельности в ГУ МЧС России по адрес, приказом начальника ГУ МЧС России по адрес №546/27-10-637/18 от дата «Об оказании в дата дополнительных мер социальной поддержки» сотрудникам и работникам ГУ МЧС России по адрес была предусмотрена выплата ежемесячного пособия за период с дата по дата согласно занимаемой должности и по последнему месту прохождения службы или работы. Поскольку истец осуществлял свою трудовую деятельность в ГУ МЧС России по адрес в указанный период времени, то данная выплата предполагалась к выплате истцу в общей сумме сумма, однако данное пособие выплачено последнему (истцу) не было.

В свою очередь, представитель ответчика в своих возражения на исковое заявление, указывает, что спорные выплаты, осуществляемые на основании Приказа Начальника ГУ МЧС России по адрес №546/27-10-637/18 от дата «Об оказании в дата дополнительных мер социальной поддержки» предполагали под собой выплату твёрдой денежной суммы, исключительно сотрудникам ГУ МЧС России по адрес осуществляющим трудовую деятельность на момент издания приказа, т.е. на момент дата.

Так, суд разрешая исковые требования фио о признании действий по невыплате ежемесячного пособия незаконными, взыскании ежемесячного пособия, неустойки, компенсации морального вреда и юридических расходов, исходит из следующего.

Распоряжением Правительства адрес №176-РП от дата «О мерах по оказанию в дата социальной поддержки сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим и работникам территориальных органов по адрес некоторых федеральных органов исполнительной власти и отдельных федеральный государственных учреждений», за счет бюджета адрес в дата сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее по тексту - ФПС ГПС), военнослужащим, федеральным государственным гражданским служащим Главного управления МЧС России по адрес, сотрудникам и работникам ФПС ГПС и работникам Государственной инспекции по маломерным судам учреждений, находящихся в непосредственном ведении Главного управления МЧС России по адрес и руководство деятельностью которых осуществляет Главное управление МЧС России по адрес (далее - сотрудники и работники) предусмотрено оказание дополнительных мер социальной поддержки. Реализация настоящего распоряжения осуществлялась с дата, путем подписания соглашения между Правительством адрес и МЧС России «Об оказании дополнительных мер социальной поддержки сотрудникам и работникам отдельных подразделений, подчиненных Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по адрес в дата».

Вышеуказанным соглашением от дата, было предусмотрено оказание в дата дополнительных мер социальной поддержки некоторым категориям сотрудников и работникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, проходящим службу и осуществляющим трудовую деятельность на дату подписания соглашения в отдельных подразделениях, подчиненных Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по адрес, работникам Федерального казенного наименование организации.

Дополнительным соглашением от дата к Соглашению от дата было установлено, что оказание в дата дополнительных мер социальной поддержки осуществляется сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, военнослужащим, федеральным государственным гражданским служащим, проходящим службу в Главном управлении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по адрес, сотрудникам и работникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, проходящим службу и осуществляющим трудовую деятельность на дату подписания Дополнительного соглашения в подразделениях, подчиненных Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по адрес, работникам Федерального казенного наименование организации.

Таким образом, в соответствии с указанными выше Соглашением и Дополнительным соглашением, оказание дополнительных мер социальной поддержки осуществляется сотрудникам и работникам, проходящим службу и осуществляющим трудовую деятельность на дату подписания соответственно Соглашения в отдельных подразделениях, подчиненных Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по адрес, и Дополнительного соглашения в Главном управлении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по адрес и подразделениях, подчиненных Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по адрес.

При этом выплаты, осуществляемые на основании Соглашения и Дополнительного соглашения, производились в натуральной денежной форме в соответствии с приказом Начальнику ГУ МЧС России по адрес №546/27-10-637/8 от дата и регламента взаимодействия ГУ МЧС России по адрес и Департамента ГОЧС и ПБ от дата.

Между тем, материалами гражданского дела установлено, что истец фио на основании приказа ГУ МЧС России по адрес от 13августа дата уволен со службы в ФПС с дата, и как следствие, по состоянию на дата он не являлся сотрудником ФПС ГПС, проходящим службу в подразделении, подчиненном Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по адрес.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, а также руководствуясь принципом законности и справедливости, суд отказывает в удовлетворении исковых требований фио к ГУ МЧС России по адрес о признании действий по невыплате ежемесячного пособия незаконными, взыскании ежемесячного пособия, неустойки, компенсации морального вреда и юридических расходов, поскольку исходя из ранее указанных документов, оказание дополнительных мер социальной поддержки осуществлялось сотрудникам и работникам, проходящим службу и осуществляющим трудовую деятельность на дату подписания соответственно соглашения в отдельных подразделениях, подчиненных ГУ МЧС России по адрес, при этом истец к моменту принятия Соглашения, штатным сотрудником ГУ МЧС России по адрес не являлся, и не мог был быть включен в список лиц подлежащих социальной поддержке.

Поскольку неправомерных действий со стороны ответчика судом установлено не было, а требования о взыскании неустойки, компенсации морального вреда и юридических расходов, являются производными от первоначальных, то у суда отсутствуют правовые основания, для взыскания с ответчика компенсации морального вреда, неустойки и юридических расходов.

Вместе с тем, суд отклонят требование ответчика о применении к настоящим исковым требованиями срока исковой давности, поскольку как усматривается из материалов гражданского дела, истец обратился в суд настоящими исковыми требованиями сразу после урегулирования спора в досудебном порядке, в связи с чем в конкретном случае отсутствуют какие-либо основания для применения срока исковой давности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио к ГУ МЧС России по адрес о признании действий по невыплате ежемесячного пособия незаконными, взыскании ежемесячного пособия, неустойки, компенсации морального вреда и юридических расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: фио

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(Резолютивная часть)

адрес дата

Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи фио, при секретаре судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-874/2019 по исковому заявлению фио к ГУ МЧС России по адрес о признании действий по невыплате ежемесячного пособия незаконными, взыскании ежемесячного пособия, неустойки, компенсации морального вреда и юридических расходов, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио к ГУ МЧС России по адрес о признании действий по невыплате ежемесячного пособия незаконными, взыскании ежемесячного пособия, неустойки, компенсации морального вреда и юридических расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: фио

Справка

Мотивированное решение по гражданскому делу №2-874/2019 по исковому заявлению фио к ГУ МЧС России по адрес о признании действий по невыплате ежемесячного пособия незаконными, взыскании ежемесячного пособия, неустойки, компенсации морального вреда и юридических расходов, изготовлено дата

Судья фио