Постановление о прекращении производства по делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

от 10.12.2018 по делу № 5-1945/18

Судья Бутырского районного суда г. Москвы Лукашин И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Молдова …, … года рождения, официально не работающего, разведенного, имеющего несовершеннолетнего ребенка 2011 года рождения (ребенок является гражданином РФ), ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

Леону … вменяется нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, совершенное в городе федерального значения – Москве. Так 10.12.2018 в 01 час. 00 мин. по адресу: г. Москва, …, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отдела МВД России по району Северный г. Москвы выявлен гражданин Леон ..., прибывший в Российскую Федерацию 12.10.2018 в порядке, не требующем получение визы и не встал на миграционный учет, чем нарушил положения Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", т.е. Леон ... совершил административное правонарушение, предусмотренное КоАП РФ.

Леон ... в судебном заседании вину не признал, представил уведомление о прибытии иностранного гражданина с отметкой почтовой связи о его принятии, пояснил, что предпринял необходимые действия о регистрации по месту пребывания у своей бывшей супруги по адресу: Московская область, ....

Часть 3 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность, в частности, за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

По общему правилу, установленному в ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ) иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Пунктом 2 части 2 названной статьи установлено, что временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания; б) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства; в) находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин постоянно проживает или временно пребывает в Российской Федерации.

Согласно п. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 г. N 9, иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона.

Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.

Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 393-ФЗ ратифицировано Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о порядке пребывания граждан Российской Федерации на территории Республики Таджикистан и граждан Республики Таджикистан на территории Российской Федерации, вступившее в силу 17.01.2014 г., согласно ч. 3 ст. 1 которого, в случае пребывания гражданина Республики Таджикистан на территории Российской Федерации свыше 15 дней указанный гражданин обязан встать на учет по месту пребывания в компетентных органах Российской Федерации в соответствии с ее законодательством.

Согласно положениям ч.ч.1, 2 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей. После направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания иностранный гражданин получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления. Принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3.1 статьи 20 настоящего Федерального закона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном частью 10 настоящей статьи), передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания.

В соответствии с ч. 7 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ подтверждением выполнения принимающей стороной и (или) иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, является отметка в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, проставляемая в установленном порядке органом миграционного учета, гостиницей или организацией федеральной почтовой связи.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, помимо иных обстоятельств, наличие события административного правонарушения.

Наличие события правонарушения опровергается представленными заявителем сведениями о том, что, въехав на территорию Российской Федерации 12 октября 2018 года в порядке, не требующем получения визы, 17 октября 2018 года принимающей стороной Леон … почтовым отправлением в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации было направлено уведомление о прибытии Леона ... по месту пребывания по адресу: Московская область, … на срок до 12 января 2019 года, соответствующая отметка организации почтовой связи имеется в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина. Факт получения органом миграционного учета уведомления о прибытии Леона Ю. в место пребывания подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14211028011135, согласно которому уведомление получено адресатом 21 октября 2018 года.

Установив, что в соответствии с требованиями ст. 20 названного Федерального закона уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания было представлено в орган миграционного учета принимающей стороной до истечения 15 дней, а именно: 17 октября 2018 года, следовательно, в данном случае событие вмененного Леону ... административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, отсутствует.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

При таких данных, суд считает необходимым производство по делу прекратить по правилам п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, т.е. за отсутствием в действиях Леона Ю. события административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8. КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 27.6,29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Молдова …, … предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ прекратить, в связи с отсутствием в его действиях события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: