Решение

Решение

Именем Российской Федерации

адрес дата

Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, участием помощника Бутырского межрайонного прокурора адрес фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-476/18 по административному исковому заявлению Отдела МВД России по адрес о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Кривомазова фио,

установил:

Отдел МВД России по адрес обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении фио, в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства второй и четвертый понедельник каждого месяца, если это число выпадает на праздничный день, являться в ближайший рабочий день, запрета выезда за пределы региона избранного места жительства, запрета посещения заведений (баров, кафе, ресторанов), где реализуется алкогольная продукция; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий.

В обосновании своих доводов указал, что фио дата освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, дата поставлен на профилактический учет под административный надзор. дата отменено ранее установленное административное ограничение в виде запрещения выезда за границы МО адрес, избранного в качестве места жительства или пребывания. За время нахождения под административным надзором в течение дата неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (дата), ч. 3 чт. 19.24 КоАП РФ, что явилось поводом обращения с настоящим административным заявлением в суд об установлении дополнительных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по адрес фио поддержала требования по изложенным в иске основаниям; административный ответчик фио против удовлетворения административного иска не возражал, прокурор фио полагал необходимым удовлетворить административный иск частично.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что административный иск Отдела МВД России по адрес о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении административного ответчика фио, подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что приговором Оренбургского областного суда от дата, с учетом изменений, внесенных постановлением Новотроицкого городского суда адрес от дата, кассационным определением Оренбургского областного суда от дата фио осужден за совершение преступлений по ч. 1 ст. 115, ч. 1 ст. 105, ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 11 лет 2 месяца. В соответствии со ст. 70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Оренбургского областного суда от дата и окончательно фио назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 11 лет 6 месяцев с отбывание наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Новотроицкого городского суда адрес от дата в отношении фио установлен административный надзор сроком на дата 2 месяца, с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, где разрешено распитие спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с время до время; запрещения выезда за границы муниципального образования адрес, избранного в качестве места жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решением Новотроицкого городского суда адрес от дата отменено административное ограничение, установленное решением Новотроицкого городского суда адрес от дата, в виде запрещения выезда за границы муниципального образования адрес, избранного в качестве места жительства или пребывания поднадзорного лица, фио установлено административное ограничение в виде запрещения выезда за границы территории адрес с сохранением ограничений, установленных решением Новотроицкого городского суда адрес дата.

дата фио освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания и постановлен на профилактический учет в Отдел МВД России по адрес, в отношении него установлен административный надзор и заведено дело об административном надзоре.

После освобождения из мест лишения свободы фио дважды в течение годичного срока давности привлечения к административной ответственности, был привлечен в административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (дата) и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (дата) с назначением наказаний в виде административного штрафа и административного ареста (л.д. 25-30).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре, Закон), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных , и (или) , и (или) , и (или) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктами 1 - 5 ч. 1 ст. 4 Закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации..

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 15) разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Как следует из разъяснений в Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения ( и Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (, КАС РФ).

Принимая во внимание представленные сведения о несоблюдении административным ответчиком фио административных ограничений, совершение последним в течение года административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона, для установления в отношении фио дополнительных административных ограничений, соответствующих указанным в п. п. 1, 2, 5 ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре, с учетом разъяснений в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15, в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства второй и четвертый понедельник каждого месяца, если это число выпадает на праздничный день, являться в ближайший рабочий день, с сохранением ограничений, установленных решением Новотроицкого городского суда адрес от дата и решением Новотроицкого городского суда адрес от дата.

При этом оснований для установления таких дополнительных ограничений как запрещение выезда за пределы региона избранного места жительства и посещения заведений (баров, кафе, ресторанов), где реализуется алкогольная продукция у суда не имеется, поскольку данные виды ограничений установлены фио вступившим в законную силу решением Новотроицкого городского суда адрес от дата и их повторное установление не требуется.

Начало срока дополнения административного ограничения фио следует исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по адрес о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Кривомазова фио – удовлетворить частично.

Установить дополнительные административные ограничения в отношении Кривомазова фио в виде:

обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства второй и четвертый понедельник каждого месяца, если это число выпадает на праздничный день, являться в ближайший рабочий день;

запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, с сохранением ограничений, установленных решением Новотроицкого городского суда адрес от дата и решением Новотроицкого городского суда адрес от дата.

В остальной части административные исковые требования Отдела МВД России по адрес оставить без удовлетворения.

Начало срока дополнения административных ограничений Кривомазова фио исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья фио

Решение в окончательной форме принято дата

Резолютивная часть

Решение

Именем Российской Федерации

адрес дата

Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, участием помощника Бутырского межрайонного прокурора адрес фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-476/18 по административному исковому заявлению Отдела МВД России по адрес о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении административного ответчика Кривомазова фио, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Установить дополнительные административные ограничения в отношении Кривомазова фио в виде:

обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства второй и четвертый понедельник каждого месяца, если это число выпадает на праздничный день, являться в ближайший рабочий день;

запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, с сохранением ограничений, установленных решением Новотроицкого городского суда адрес от дата и решением Новотроицкого городского суда адрес от дата.

В остальной части административные исковые требования Отдела МВД России по адрес оставить без удовлетворения.

Начало срока дополнения административных ограничений Кривомазова фио исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья фио