Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес дата

Федеральный судья БУТЫРСКОГО районного суда адрес фио..., с участием лица привлеченного к административной ответственности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном пр...онарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.3 КоАП РФ, в отношении фио, паспортные данные и гражданина адрес, киргиза по национальности, официально не работающего, постоянно зарегистрированного на адрес, фактически проживающего в адрес, ранее к административной и уголовной ответственности на адрес не привлек...шегося, на учетах в НД и в ПНД не состоящего, суд

УСТАНОВИЛ:

Гражданин адрес, совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении порядка пребывания на адрес иностранного гражданина, совершенное в городе федерального значения Москве, а именно: фио, являющийся гражданином иностранного государства (адрес), прибыв в РФ дата, в установленный законом срок не встал на миграционный учет и не зарегистрировался по месту пребывания, чем нарушил пр...ила миграционного учета, установленные ст. 20 ФЗ РФ от дата №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Допрошенный в судебном заседании фио вину в совершении административного пр...онарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, признал в полном объеме, при этом показ..., что прибыл на адрес дата с целью трудоустройства, однако официально не трудоустроился и в органы миграционного контроля для постановки на миграционный учет по месту пребывания не обращался. Также доб...ил, что дата за определенную денежную сумму приобрел у ранее ему незнакомого человека бланк временной регистрации, однако подлинность указанного бланка, в установленном порядке он не проверял. В содеянном раскаялся, обещал, что подобного в его жизни более не повторится, и просил суд применить к нему минимально возможное административное наказание. Кроме того, доб...ил, что родственников, граждан РФ у него нет.

Вина фио в совершении административного пр...онарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3 КоАП РФ, помимо его показаний, которые суд оценивает в совокупности собранных доказательств и закладывает в основу постановление суда, также подтверждается письменными материалами административного дела, которые суд признает имеющими доказательственную силу по настоящему административному делу, а именно: рапортом сотрудника МВД о выявлении и задержании иностранного гражданина фио, который в нарушение требований миграционного законодательства уклонился от выезда за пределы РФ по истечению установленного срока, протоколом об административном задержании фио, письменным объяснением фио которые в свою очередь по смыслу совпадают с позицией фио изложенной в судебном заседании, распиской об ознакомлении фио с положениями ст.24.1 КоАП РФ, спр...кой проверки фио по учетам ЗИЦ ГУВД МВД России по адрес, АИС ПВС, и контрольным спискам, по которым фио не значится, спр...кой проверки фио по учетам АС ЦБДУИГ ФМС России, из которой видно, что фио прибыл на адрес дата, однако по состоянию на дата на миграционный учет в органах миграционного контроля в законном порядке не постановлен, уведомление МИД России и Консульство Республики Узбекистан о задержании фио, и гражданским паспортом фио (копия в материалах административного дела), из которого видно, что фио является гражданином адрес.

Вышеперечисленные материалы суд в соответствии со ст.26.11 КАП РФ признает относимыми и допустимыми доказательствами по делу, так как они собраны в соответствии с действующим законодательством и получены надлежащим лицом, являются последовательными и не противоречивыми.

Также в судебном заседании было исследован бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина на адрес и постановки на миграционный учет, из которого видно, фио сроком пребывания до дата был постановлен на миграционный учет у юридического лица наименование организации по адресу: Москва, адрес, однако суд оценивая предст...ленный документ не закладывает его в основу постановления суда, поскольку подлинность данного установлена не была, кроме того из ранее заложенной в основу постановления суда спр...ки АС ЦБДУИГ ФМС России, следует, что фио прибыл на адрес дата, однако по состоянию на дата на миграционный учет в органах миграционного контроля в законном порядке не постановлен, а сведений о временной регистрации на адрес в адрес в спр...ке АС ЦБДУИГ ФМС России не содержится. Кроме того, фио в своих пояснениях указал, что с наименование организации в трудовых отношениях не состоит, и место нахождения указанной организации ему не известно.

Протокол об административном пр...онарушении в отношении фио суд признает имеющим доказательственную силу по настоящему административному делу с учетом того, что указанный протокол сост...лен надлежащим должностным лицом, сост...лен с соблюдением процессуальных норм и требований действующего законодательства, и содержит в себе все необходимые реквизиты.

В обоснование вышеуказанного суд учитывает, что в соответствии с КоАП РФ административным пр...онарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства пр...ил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных пр...ил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении пр...ил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через адрес, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Нарушения, предусмотренные , . КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, подлежат квалификации по КоАП РФ.

Согласно Федерального закона РФ от дата N 115-ФЗ "О пр...овом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным . Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

В соответствии со этого же Закона, миграционный учет иностранных граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с федеральным о миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. В соответствии с , Федерального закона РФ от дата N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания; временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В соответствии со данного Закона, иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным или международным договором Российской Федерации. Постановке на учет по месту пребывания подлежат: постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: не имеет места жительства; находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здр...оохранения или социального обслуживания; осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом; находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства; находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание; временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здр...оохранения или социального обслуживания; находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства; находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть предст...лено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных , , настоящего Закона, непосредственно данным иностранным гражданином: не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания в случае, если данный иностранный гражданин постоянно проживает в Российской Федерации; не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации. В соответствии со того же Закона для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин: по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и призн...аемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту; после напр...ления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных , и ; принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных и настоящего Федерального закона: предст...ляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо напр...ляет его в установленном порядке почтовым отпр...лением или с использованием входящих в сост... сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном ), за исключением случаев, предусмотренных , и ; передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания.

Согласно Федерального закона РФ от дата N 109-ФЗ и Федерального закона РФ от дата N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ", лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанными выше нормами предусмотрена обязанность иностранного гражданина встать на миграционный учет в семь рабочих дней по прибытии в РФ, если иной срок не предусмотрен международным договором, по прибытии в РФ, однако фио в нарушение требований действующего законодательства в установленный законом семидневный на миграционный учет не встал.

На основании изложенного считаю факт совершения фио административного пр...онарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3 КоАП РФ, установленным и доказанным.

При назначении фио наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного пр...онарушения, данные о личности фио, который ранее не привлекался к административной ответственности.

Согласно Конвенции о защите пр... человека и основных свобод, вступившей в силу для России дата, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление пр... на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нр...ственности или защиты пр... и свобод других лиц.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по Кодекса Российской Федерации об административных пр...онарушениях судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение спр...едливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного пр...онарушения (длительность незаконного нахождения на адрес, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по Кодекса Российской Федерации об административных пр...онарушениях и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими пр...илами назначения административного наказания, основанными на принципах спр...едливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного пр...онарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность ( Кодекса Российской Федерации об административных пр...онарушениях).

Указанные обстоятельства, в том числе наличие у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном пр...онарушении, членов семьи, проживающих на адрес и являющихся гражданами Российской Федерации, должны быть выяснены и установлены судьей в порядке Кодекса Российской Федерации об административных пр...онарушениях.

Если с соблюдением указанных положений необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых пр...онарушений как самим пр...онарушителем, так и другими лицами ( Кодекса Российской Федерации об административных пр...онарушениях), будет установлена, назначение ему административного наказания, предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных пр...онарушениях, не исключается.

Также суд отмечает, что фио не было предст...лено документов, подтверждающие наличие сложившихся семейных отношений на адрес или иных обстоятельств, указывающих на нарушение пр... на уважение его личной и семейной жизни.

Нарушения пр...а на уважение личной и семейной жизни фио и иных положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, в том числе, о защите пр... человека и основных свобод (адрес, дата), о пр...ах ребенка (принята дата Резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН), не усматривается.

Совершенное фио пр...онарушение посягает на отношения, объектом которых является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного фио административного пр...онарушения, однако в конкретном случае полагаю, что имеются основания для исключения административного выдворения за пределы РФ.

Административное наказание в виде штрафа назначено в пределах срока привлечения к административной ответственности и в соответствии с требованиями , , , Кодекса Российской Федерации об административных пр...онарушениях в пределах санкции КоАП РФ, является спр...едливым и соразмерны содеянному.

С учетом вышеизложенного и принимая во внимание конкретные обстоятельства совершенного административного пр...онарушения, суд считает необходимым назначить фио административное наказание в виде административного штрафа в доход государства без административного выдворения за пределы РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

фио, паспортные данные и гражданина адрес, признать виновным в совершении административного пр...онарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере сумма, без административного выдворения за пределы РФ.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель – УФК по адрес, банк получателя – отделение 1 Московского наименование организации адрес 705, ИНН телефон, КПП телефон, счет получателя телефон телефон, ОКАТО телефон, БИК телефон, КБК 19211690020026000140, УИН18880377180002731826.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Федеральный судья: фио...