Решение
Дело № 02а-0450/2018 | Бутырский районный суд
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
адрес дата
Бутырский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-450/18 по административному иску фио к ОВМ УВД по адрес и УВД по адрес ГУ МВД России по адрес об обязании предоставить документы,
установил:
фио, будучи адвокатом, обратился в суд с административным иском к ОВМ УВД по адрес и УВД по адрес ГУ МВД России по адрес об обязании предоставить документы, заверенные надлежащим образом: рапорт от дата начальника ОВМ Отдела МВД России по адрес майора полиции фио на имя Начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД по адрес полковника полиции фио и письмо Начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД по адрес полковника полиции фио – заместителю начальника отдела внешней трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по адрес майору полиции фио, б/н и даты на исх. № 98/11-20072 от дата, подписанное электронной подписью отправителя и направленное в системе электронного документооборота (СЭД). В обоснование иска фио указал, что дата направил в УВД по адрес ГУ МВД России по адрес Отдел по вопросам миграции адвокатский запрос № 16, в котором просил предоставить указанные документы; дата получил от ответчика ответ, который не содержал конкретной запрашиваемой информации. Истец полагает, что действия ответчика нарушают его права и требования ФЗ от дата № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», в связи с чем просит его иск удовлетворить.
В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал.
Представитель административного ответчика УВД по адрес ГУ МВД России по адрес по доверенности фио в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, пояснила, что на адвокатский запрос был дан ответ о невозможности представить запрашиваемые документы в виду направления в отдел внешней трудовой миграции УВМ ГУ МВД РФ по адрес для последующего представления в Замоскворецкий суд адрес в связи с рассмотрением иска наименование организации, в интересах которого действует фио к отделу внешней трудовой миграции УВМ ГУ МВД РФ по адрес об оспаривании отказа в удовлетворении ходатайства о привлечении высококвалифицированных специалистов.
Представитель административного ответчика ОВМ УВД по адрес в судебное заседание не явился, в деле имеется отзыв, аналогичный по содержанию, изложенному УВД по адрес ГУ МВД России по адрес.
Заинтересованное лицо инспектор ОВМ УВД по адрес фио в судебном заседании пояснил, что совместно с инспектором фио проводил проверку в отношении наименование организации, все материалы накопительного дела были направлены в отдел внешней трудовой миграции УВМ ГУ МВД РФ по адрес для представления в Замоскворецкий районный суд адрес по административному делу по иску наименование организации, в интересах которого действует фио об оспаривании отказа в удовлетворении ходатайства о привлечении высококвалифицированных специалистов, истребуемых истцом документов в материалах дела не имелось, ОВМ ОМВД России по адрес не уполномочен на проведение проверок, отнесенных к компетенции ОВМ УВД по адрес.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ решение по делу принято в отсутствие ответчика ОВМ УВД по адрес.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в , - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Судом при рассмотрении дела установлено, что адвокат фио в связи с оказанием правовой помощи наименование организации дата направил адвокатский запрос начальнику ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио о предоставлении ему рапорта от дата начальника ОВМ Отдела МВД России по адрес майора полиции фио на имя Начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД по адрес полковника полиции фио и письма Начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД по адрес полковника полиции фио – заместителю начальника отдела внешней трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по адрес майору полиции фио, б/н и даты на исх. № 98/11-20072 от дата, подписанное электронной подписью отправителя и направленное в системе электронного документооборота (СЭД).
дата на указанный запрос был направлен ответ, подписанный электронной подписью врио начальника фио, о том, что запрашиваемые сведения были направлены в Отдел правовой работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД РФ по адрес, в рамках поданного искового заявления наименование организации в Замоскворецкий районный суд адрес, для их представления суда.
Инспектор ОВМ УВД по адрес фио в судебном заседании пояснил, что совместно с инспектором фио проводил проверку в отношении наименование организации, все материалы накопительного дела были направлены в отдел внешней трудовой миграции УВМ ГУ МВД РФ по адрес для представления в Замоскворецкий районный суд адрес по административному делу по иску наименование организации, в интересах которого действует фио об оспаривании отказа в удовлетворении ходатайства о привлечении высококвалифицированных специалистов, истребуемых истцом документов в материалах дела не имелось, ОВМ ОМВД России по адрес не был уполномочен на проведение проверок в отношении наименование организации, отнесенных к компетенции ОВМ УВД по адрес.
Административный истец в судебном заседании пояснил, что дата в Замоскворецком районном суде адрес состоялось рассмотрение административного иска наименование организации, в интересах которого он действовал в суде при обжаловании решения отдела внешней трудовой миграции УВМ ГУ МВД РФ по адрес об отказе в удовлетворении ходатайства о привлечении высококвалифицированных специалистов, в удовлетворении иска было отказано; в материалы указанного административного дела по запросу суда были представлены копии накопительного дела по факту принятия оспариваемого решения, однако запрашиваемых им документов у ответчиков в деле не имеется, данные документы он видел в секретариате в ОВМ УВД по адрес на компьютере, он их сфотографировал. Истребуемые документы необходимы для представления в суд при обжаловании решения Замоскворецком районном суде адрес от дата.
Отказывая в удовлетворении заявленных адвокатом фио требований, суд исходит из того, что запрос административного истца был рассмотрен уполномоченным должностным лицом, в установленном законном порядке и дан соответствующий письменный ответ. Несогласие с содержанием ответа не свидетельствует о нарушении прав и свобод заявителя.
В соответствии с Федерального закона от дата № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" адвокат вправе собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также общественных объединений и иных организаций. Указанные органы и организации в порядке, установленном законодательством, обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии не позднее чем в месячный срок со дня получения запроса адвоката.
Из административного иска следует, что адвокат фио обратился с запросом в ОВМ УВД по адрес, на который ему был направлен ответ о месте нахождения запрашиваемых документов.
Следует отметить, что обстоятельства, которые подлежали установлению в другом суде, с помощью запрашиваемых административным истцом документов, при их наличии, были представлены в составе накопительного дела в отношении наименование организации в суд ответчиком по указанному делу, подлежали проверке и оценке судом, адвокат фио не был лишен права просить суд об истребовании указанных документов в соответствии со ст. 63 КАС РФ.
Право на обращение в органы государственной власти с адвокатским запросом предоставлено заявителю Федеральным от дата № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации". Наличие такого права корреспондирует обязанности предоставить запрашиваемую информацию, если к этому нет законодательных запретов или препятствий.
Административный ответчик сообщил причину отказа в предоставлении копий документов, запрошенных адвокатом фио
Таким образом, административный ответчик ОВМ УВД по адрес не допускал нарушения положений Федерального от дата № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".
Доводы административного истца о том, что ответ на его запрос является немотивированным, суд находит несостоятельными, поскольку опровергаются его содержанием, административным ответчиком ОВМ УВД по адрес дан исчерпывающий ответ по поводу местонахождения запрашиваемой информации, который не нарушает права и законные интересы административного истца, поскольку для сбора доказательств по другому административному делу установлен иной судебный порядок.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административный иск фио к ОВМ УВД по адрес и УВД по адрес ГУ МВД России по адрес об обязании предоставить документы – оставить без удовлетворения.
Решение суда подлежит обжалованию в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья:
Решение суда в окончательной форме принято дата
Резолютивная часть
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
адрес дата
Бутырский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-450/18 по административному иску фио к ОВМ УВД по адрес и УВД по адрес ГУ МВД России по адрес об обязании предоставить документы,
руководствуясь ст.ст. 177, 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административный иск фио к ОВМ УВД по адрес и УВД по адрес ГУ МВД России по адрес об обязании предоставить документы – оставить без удовлетворения.
Решение суда подлежит обжалованию в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: