Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Судья 1-ой инстанции: Дело №12-1369/18

Мировой судья с/у №81

района Лианозово г.Москвы Захарова И.Н.

РЕШЕНИЕ

г. Москва 11 декабря 2018 года

Судья Бутырского районного суда г.Москвы Соловьева Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора АО «МКПК «Универсал» Андросова И.А. на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка №81 района Лианозово г.Москвы Захаровой И.Н. 18 октября 2018 года, которым

АО «МКПК «Универсал», ИНН «данные изъяты»,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 (десяти тысяч) рублей в доход государства,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным мировым судьей судебного участка №81 района Лианозово г. Москвы Захаровой И.Н. 18 октября 2018 года, АО «МКПК «Универсал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 (десять тысяч) рублей в доход государства за неуплату, в нарушение ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, штрафа в размере 20 000 рублей, наложенного на него постановлением № 30-«данные изъяты»от 03 мая 2018 года за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, генеральный директор АО «МКПК «Универсал» И.А. обратился с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ прекратить, ссылаясь на то обстоятельство, что постановление по делу об административном правонарушении от 03 мая 2018 года о привлечении АО «МКПК «Универсал» к ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ было обжаловано в Бутырский районный суд г. Москвы и до настоящего не вступило в законную силу.

В судебное заседание представитель АО «МКПК «Универсал» на основании доверенности Коростелев А.В. явился, доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить, постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Выслушав объяснения представителя АО «МКПК «Универсал» на основании доверенности Коростелева А.В., проверив в судебном заседании доводы жалобы, материалы дела, суд считает, что постановление мирового судьи судебного участка №81 района Лианозово г. Москвы от 18 октября 2018 года подлежит отмене с прекращением производства по делу, в силу следующего.

В соответствии с положениями п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , КоАП РФ.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, при отсутствии события административного правонарушения.

Согласно п.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, выражается в неуплате наложенного административного штрафа в установленный срок.

Следовательно, при отсутствии обязанности по уплате административного штрафа лицо не может быть привлечено к ответственности на основании КоАП РФ за неуплату данного штрафа в установленный срок.

Судом установлено, что 03 мая 2018 года главным государственным санитарным врачом по СВАО г. Москвы Городицкой Е.Н. было вынесено постановление № 30-00686 о привлечении АО «МКПК «Универсал» к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ, которым ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении постановление должностного лица – заместителя начальника территориального Управления Роспотребнадзора по г. Москве в СВАО Ю.А. от 25 сентября 2018 года №2/20.25, в отношении АО «МКПК «Универсал» 03 мая 2018 было вынесено постановление № 30-«данные изъяты» о привлечении к административной ответственности по 5 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа, которое вступило в законную силу 18 мая 2018 года и в течение шестидесяти дней с указанной даты штраф АО «МКПК «Универсал» не оплачен.

Мировым судьей также установлено, что данное постановление должностного лица вступило в силу 18 мая 2018 года.

Вместе с тем, заявитель указывает на обжалование названного постановления должностного лица, представив копию определения о назначении судебного заседания судьи Бутырского районного суда города Москвы от 09 ноября 2018 года.

В соответствии со КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Как усматривается из материалов дела, АО «МКПК «Универсал» обжаловало постановление должностного лица от 03 мая 2018 года №30-00686 о привлечении к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ в Бутырский районный суд города Москвы 02 июля 2018 года, с одновременной подачей ходатайства о восстановлении срока обжалования.

16 августа 2018 года определением Бутырского районного суда г. Москвы АО «МКПК «Универсал» было отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования.

18 октября 2018 года определением Московского городского суда определение Бутырского районного суда г. Москвы от 16 августа 2018 года отменено, материалы жалобы направлены на рассмотрение в Бутырский районный суд г. Москвы со стадии принятия.

Определением судьи Бутырского районного суда от 09 ноября 2018 года жалоба представителя АО «МКПК «Универсал» на постановление должностного лица – главного государственного санитарного врача по СВАО г. Москвы Городицкой Е.Н. от 03 мая 2018 года № 30-00686 о привлечении АО «МКПК «Универсал» к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ назначена к рассмотрению в судебном заседании.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, выражается в неуплате наложенного административного штрафа в установленный срок.

При описанных выше обстоятельствах и в связи с рассмотрением 18 октября 2018 года дела по существу мировым судьей, АО «МКПК «Универсал» в соответствии со КоАП РФ не может нести ответственность за неуплату в установленный законом срок данного административного штрафа, поскольку обжаловал постановление должностного лица и жалоба была принята судом к производству, таким образом постановление по состоянию на 18 октября 2018 года не вступило в законную силу.

В соответствии с КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №81 района Лианозово г.Москвы от 18 октября 2018 года, вынесенное в отношении АО «МКПК «Универсал» по делу об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании названного Кодекса в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд,

РЕШИЛ:

жалобу генерального директора АО «МКПК «Универсал» Андросова И.А. на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка №81 района Лианозово г.Москвы Захаровой И.Н. 18 октября 2018 года по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ – удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении АО «МКПК «Универсал», вынесенное мировым судьей судебного участка №81 района Лианозово г.Москвы Захаровой И.Н. 18 октября 2018 года по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании Кодекса РФ об административных правонарушениях за отсутствием события административного правонарушения.

Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч.1 ст.30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом, вынесшим такое постановление в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии судебного решения.

Решение может быть пересмотрено в порядке надзора на основании ст.30.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Н.Б. Соловьева