Постановление о назначении административного наказания
Дело № 05-1719/2018 | Бутырский районный суд
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
адрес дата
Судья Бутырского районного суда адрес фио, рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела № *** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:
юридического лица – наименование организации, ОГРН ****, ИНН ****, юридический адрес: адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
У С Т А Н О В И Л:
наименование организации (далее - наименование организации) привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.
Так, дата, в время, в ходе проверки, проведенной сотрудниками отделения проведения проверочных мероприятий ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, по адресу: адрес, выявлено, что наименование организации в нарушение п. 4 ст. 13 и п. 1 ст. 13.3 Федерального Закона № 115-ФЗ от дата «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлекло к трудовой деятельности в качестве медицинской сестры, в медицинском центре «СДМ», гражданку адрес, паспортные данные, не имеющей соответствующего документа - патента или разрешения на работу в адрес, то есть документа, подтверждающего право последнего на временное осуществление трудовой деятельности на территории адрес. Указанными действиями наименование организации совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в городе федерального значения – адрес.
Законный представитель наименование организации в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела или о рассмотрение в его отсутствие суду не предоставил, в связи с чем суд считает возможным рассмотрение дела в его отсутствие.
Проверив письменные материалы дела, суд установил следующее.
В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Нарушения, предусмотренные - , совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
При этом, согласно КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Согласно Федерального закона от дата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:
1) постоянно или временно проживающих в Российской Федерации;
2) являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию;
3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц;
4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования;
5) являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации;
6) обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул;
7) обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и работающих в свободное от учебы время в этих образовательных организациях, в хозяйственных обществах или в хозяйственных партнерствах, созданных бюджетными или автономными образовательными организациями высшего образования, в которых они обучаются;
8) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве научных или педагогических работников, в случае их приглашения для занятия научно-исследовательской или педагогической деятельностью по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования образовательными организациями высшего образования, государственными академиями наук или их региональными отделениями, национальными исследовательскими центрами, государственными научными центрами, иными научными организациями, в которых действуют диссертационные советы, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо иными научными организациями и инновационными организациями согласно критериям и (или) перечню, утвержденным Правительством Российской Федерации, либо в качестве педагогических работников для проведения занятий в иных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия педагогической деятельностью в духовных образовательных организациях;
8.1) приглашенных в Российскую Федерацию с деловой или гуманитарной целью либо в целях осуществления трудовой деятельности и привлекаемых помимо этого для занятия педагогической деятельностью по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования в научных организациях и образовательных организациях высшего образования, за исключением духовных образовательных организаций;
9) являющихся работниками аккредитованных в установленном порядке на адрес представительств иностранных юридических лиц, зарегистрированных в Российской Федерации в установленном законодательством порядке, в пределах численности, согласованной при аккредитации указанных представительств уполномоченным аккредитующим органом, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации;
10) осуществляющих трудовую деятельность в случае и порядке, предусмотренных и Трудового кодекса Российской Федерации;
11) признанных беженцами на адрес, - до утраты ими статуса беженца или лишения их статуса беженца;
12) получивших временное убежище на адрес, - до утраты ими временного убежища или лишения их временного убежища.
Также согласно указанного закона, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Указанное в уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.
В ходе судебного заседания исследованы следующие материалы административного дела:
- протокол об административном правонарушении **** от дата, в котором изложено существо вменяемого наименование организации (л.д. 23);
- распоряжение начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес *** от дата о проведении выездной внеплановой проверки объекта по адресу: адрес, с целью соблюдения иностранными гражданами и лицами без гражданства обязательных требований действующего законодательства в сфере миграции. Срок проведения проверки 7 рабочих дней, с дата по дата (л.д. 1);
- протокол осмотра территории от дата, согласно которого выявлено, что по адресу: адрес осуществляет трудовую деятельность в качестве медицинской сестры, в медицинском центре «СДМ», гражданка Украина фио, паспортные данные, не имеющая документа, подтверждающего право последнего на временное осуществление трудовой деятельности на территории адрес (л.д. 2-4);
- материал проверки по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении гражданки Украины фио, паспортные данные (л.д. 14-19);
- договор **** от дата заключенный между наименование организации и наименование организации, с приложениями (л.д.10-12);
- информационное письмо о направлении фио в наименование организации для выполнения работы по профессии «медицинская сестра» (л.д. 13);
- объяснения генерального директора наименование организации фио от дата (л.д. 5);
- копия выписки из ЕГРЮЛ в отношении наименование организации (л.д. 21).
Вышеприведенные документы последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, составлены уполномоченными на это должностными лицами, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем суд признает их доказательствами по делу.
Таким образом, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях), суд приходит к выводу об установлении и доказанности, как факта совершения административного правонарушения, так и вины наименование организации.
Суд квалифицирует административное правонарушение, совершенное наименование организации по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как он привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.
При назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение наименование организации, отсутствие по делу смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
С учетом вышеизложенного и в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, суд считает необходимым назначить наименование организации, административное наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать наименование организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства.
Реквизиты для оплаты штрафа:
Получатель – ******
Исполнение настоящего постановления возложить на ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес.
Разъяснить наименование организации о том, что согласно положениям, ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья фио