Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело N 12-1323/18

РЕШЕНИЕ

г. Москва 19 декабря 2018 г.

Судья Бутырского районного суда г. Москвы Лисовицкий С.П., рассмотрев в судебном заседании материалы жалобы в порядке гл.30 КоАП РФ генерального директора юридического лица – ООО «Агфа Графикс» Князева И.А. на постановление №0356043010518091400001660 по делу об административном правонарушении, вынесенное 14 сентября 2018 г. заместителем начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Радченко Д.В., которым юридическое лицо – ООО «Агфа Графикс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей,

установил:

14 сентября 2018 года заместителем начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Радченко Д.В. вынесено постановление по делу об административном правонарушении №0356043010518091400001660, согласно которому водитель транспортного средства, собственником (владельцем) которого является ООО «Агфа Графикс», разместил на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, транспортное средство марки ШКОДА ОКТАВИЯ, БЕЖЕВЫЙ, рег. знак О115СК777. Собственник автомобиля – ООО «Агфа Графикс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказа-нию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, 28.09.2018 ООО «Агфа Графикс» в адрес МАДИ направило жалобу на данное постановление. 10 октября 2018 г. заместителем начальника МАДИ – руководителем контрактной службы Матвеевым Р.В. вынесено 10 октября 2018 г. решение по жалобе генерального директора ООО «Агфа Графикс» Князева И.А., которым постановление по делу об административном правонарушении №0356043010518091400001660 оставлено без изменения, а жалоба – без удовлетворения.

Не согласившись с вышеуказанным решением, генеральный директор ООО «Агфа Графикс» Князев И.А. подал в Бутырский районный суд г. Москвы жалобу об отмене указанного постановления и в обоснование жалобы указал, что из полученных снимков ПАК МАДИ усматривается размещение транспортного средства, принадлежащего ООО «Агфа Графикс», на проезжей части дворовой территории с незначительным смещением в сторону обочины проезжей части. Так же из материалов фотосъемки невозможно определить, являлась ли эта территория газоном, ввиду отсутствия на ней зеленых насаждений. Более того, из дополнительных снимков территории, прилагаемых к жалобе, видно, что данная территория имеет в основном грунтово-гравиевое покрытие, в связи с чем не может являться территорией из категории зеленых насаждений. Вместе с тем в постановлении указан адрес места административного правонарушения: «улица Римского-Корсакова, дом 1 по улице Декабристов», который отсутствует в плане г. Москвы.

Защитники по доверенности ООО «Агфа Графикс» Верещагин А.А. и Его- ров А.А. в судебное заседание явились, доводы, изложенные в жалобе, поддержали, представили дополнение к жалобе и просили отменить обжалуемое постановление, а также решение заместителя начальника МАДИ от 10 октября 2018 г.

Выслушав в судебном заседании защитников по доверенности ООО «Агфа Графикс» Верещагина А.А. и Егорова А.А., рассмотрев жалобу, а также исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об админист-ративных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Административная ответственность по ст. 8.25 КоАП КоАП РФ наступает за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих админист-ративных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки и видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, и видеозаписи, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно п. 10.31 Постановления Правительства Москвы от 09.11.1999 N 1018 «Об утверждении Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве», не допускается, в том числе, стоянка транспортных средств на газонах и других участках с зелеными насаждениями.

В соответствии со ст. 1 Закона г. Москвы от 05.05.1999 N 17 «О защите зеленых насаждений» (далее - Закон о защите зеленых насаждений) зеленые насаждения – древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники); озелененные территории - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения, в пределах которой не менее 70 процентов поверхности занято растительным покровом.

Согласно ст. 2 Закона о защите зеленых насаждений защите подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории г. Москвы, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены. Граждане, должностные лица и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений.

В силу ст. 7 Закона о защите зеленых насаждений на озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается проезд и стоянка автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями.

Постановлением Правительства Москвы от 10.09.2002 N 743-ПП утверждены Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений в г. Москве, п. 9.3 которых также запрещает на озелененных и природных территориях проезд и стоянку автомашин, мотоциклов, других видов транспорта (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта).

В судебном заседании установлено, что 29 августа 2018 года в 10 часов 00 минут водитель транспортного средства, собственником (владельцем) которого является ООО «Агфа Графикс», разместил на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, транспортное средство марки ШКОДА ОКТАВИЯ, БЕЖЕВЫЙ, рег. знак О115СК777 по адресу: г. Москва, улица Декабристов, дом 1, чем самым нарушил ст. 8.25 КоАП РФ, а также вышеуказанные правовые нормы.

Доводы жалобы о том, что указанная территория не относится к категории зеленых насаждений, подлежат отклонению, т.к. на фотоматериалах, полученных с помощью средства фотосъемки «ПАК ПМ», работающем в автоматическом режиме, бесспорно усматривается наличие зеленых насаждений на газоне в месте парковки автомобиля заявителя в момент обнаружения правонарушения.

Также нельзя согласиться с тем, что отсутствие в плане г. Москвы такого адреса как «улица Римского-Корсакова, дом 1 по улица Декабристов», может препятствовать привлечению к административной ответственности ООО «Агфа Графикс», поскольку указанный в постановлении адрес позволяет идентифи-цировать место административного правонарушения.

Обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены исполняющим обязанности МАДИ на основании добытых по делу доказательств, оценка которым дана с учетом требований КоАП РФ, и несогласие с ней, равно как и несогласие с обжалуемым постановлением, не является основанием к отмене постановления об административном правонарушении лица и решения должностного лица.

Административное наказание заявителю назначено в соответствии с требова-ниями санкции ст. 8.25 КоАП РФ, порядок и срок привлечения к админист-ративной ответственности не нарушены.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление №0356043010518091400001660, вынесенное 14 сентября 2018 года заместителем начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ, которым юридическое лицо – «Агфа Графикс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП г. Москвы, оставить без изменения; решение заместителя начальника МАДИ от 10 октября 2018 года оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «Агфа Графикс» Князева И.А. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней.

Судья С.П. Лисовицкий