Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

город Москва 15 ноября 2018 года

Судья Бутырского районного суда г. Москвы Воронин А.В., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «УК «ИМПЕРИЯ» Соколова И.В. на постановление мирового судьи судебного участка №80 района Лианозово г. Москвы Трофимова М.А. от 28 августа 2018 года, которым

юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «ИМПЕРИЯ» (далее ООО «УК ИМПЕРИЯ»), расположенное по адресу: (данные изъяты), признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей,

у с т а н о в и л:

Как следует из вышеуказанного постановления мирового судьи и представленных материалов дела, ООО «УК «ИМПЕРИЯ» нарушило требования законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.43 КоАП РФ, выразившееся в следующем, согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от (данные изъяты) года, на момент проверки (данные изъяты) года в период времени с 15 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, по результатам проведённой Бутырской межрайонной прокуратурой г. Москвы соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов Российской Федерации по адресу расположения мебельного центра: (данные изъяты), находящегося в управлении ООО «УК «ИМПЕРИЯ» не оборудованы места для парковки автотранспортных средств для инвалидов, чем нарушена ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", ст. 4 Закона г. Москвы от 17.01.2001 N 3 "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур города Москвы".

На постановление мирового судьи генеральный директор ООО «УК «ИМПЕРИЯ» Соколов И.В. подал жалобу, в которой просит постановление мирового судьи изменить, применив к ООО «УК «ИМПЕРИЯ» меры административной ответственности в виде предупреждения в порядке ст. 4.1.1 КоАП РФ, указывая на то, что мировым судьёй не оценены характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, наличие либо отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, размер вреда и тяжесть наступивших последствий; отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, отсутствие ущерба, принятие мер к устранению допущенного нарушения, а также то, что ООО «УК «ИМПЕРИЯ» относится к субъектам малого предпринимательства, - все это, по мнению генерального директора ООО «УК «ИМПЕРИЯ» Соколова И.В. даёт основания для назначения Обществу наказания в виде предупреждения, что мировым судьёй сделано не было.

В судебное заседание генеральный директор ООО «УК «ИМПЕРИЯ» Соколов И.В. не явился, направил в суд представителя, действующего в интересах ООО «УК «ИМПЕРИЯ» на основании доверенности Ксенофонтова С.Д., который, доводы, изложенные в жалобе, поддержал, настаивал на её удовлетворении.

Проверив представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя, суд находит постановление мирового судьи законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению.

Доводы жалобы генерального директора ООО «УК «ИМПЕРИЯ», изложенные выше, - являются несостоятельными.

Согласно статьи 5.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов, которая влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трёх тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

На основании статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" на Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм возложена обязанность по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

В соответствии с ч. 9 ст. 15 названного Федерального закона на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

Согласно ст. 4 Закона города Москвы от 17.01.2001 N 3 "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур города Москвы", предусмотрен перечень специальных приспособлений и оборудования для оснащения объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур города Москвы (включая средства, обеспечивающие дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля) определяется соответствующими федеральными нормативно-техническими документами (сводами правил и национальными стандартами). На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур города Москвы (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

Вывод мирового судьи о виновности ООО «УК «ИМПЕРИЯ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.43 КоАП РФ, основан на материалах дела и подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от (данные изъяты) года (л.д. 1-4); уведомлением (л.д. 5); копией паспорта Соколова И.В. (л.д. 6-7); копией решения о проведении проверки (л.д. 8); актом проверки от (данные изъяты) года (л.д. 9); копией объяснения Соколова И.В. (л.д. 10); копией решения учредителя № (данные изъяты) ООО «УК «ИМПЕРИЯ» (л.д. 11); копией свидетельства ОГРН (л.д. 12); копии уставных документов ООО «УК «ИМПЕРИЯ» (л.д. 13-25); копией договора аренды от (данные изъяты) г. с приложениями (л.д. 26-36) и другими материалами, имеющимися в материалах дела, составленными в соответствии с требованиями законодательства, которые мировой судья исследовал полно, объективно, всесторонне, дал надлежащую оценку, не соглашаться с которой, у суда оснований нет.

Поскольку ООО «УК «ИМПЕРИЯ» были нарушены требования ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и требования ст. 4 Закона г. Москвы от 17.01.2001 N 3 "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур города Москвы", заместителем Бутырского межрайонного прокурора г. Москвы Сабитовым Д.Р. в отношении ООО «УК «ИМПЕРИЯ» в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «УК «ИМПЕРИЯ» по ст. 5.43 КоАП РФ.

Действия ООО «УК «ИМПЕРИЯ» мировым судьёй квалифицированы правильно по ст. 5.43 КоАП РФ.

Доводы представителя ООО «УК «ИМПЕРИЯ» о том, что мировым судьёй не приняты во внимание и не оценены характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, наличие либо отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, размер вреда и тяжесть наступивших последствий; отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, отсутствие ущерба, принятие мер к устранению допущенного нарушения, являются несостоятельными и опровергаются материалами дела, мировым судьёй оценены все конкретные обстоятельства дела, данная оценка представляется суду правильной и убедительной.

Суд принимает во внимание, что ООО «УК «ИМПЕРИЯ» свою вину признало полностью, а также то, что ООО «УК «ИМПЕРИЯ» были приняты меры к устранению допущенного нарушения, - и признает указанные обстоятельства, смягчающим административную ответственность, однако данные обстоятельства основанием для отмены либо изменения постановления мирового судьи служить не могут.

Мировым судьёй ООО «УК «ИМПЕРИЯ» назначено наказание в пределах санкции ст. 5.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях и соответствует конкретным обстоятельствам дела, характеру и степени совершенного правонарушения, и целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ.

Нарушений норм административного закона, влекущих за собой отмену или изменение постановления, а также оснований для признания административного правонарушения малозначительным, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6. - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка №80 района Лианозово г. Москвы Трофимова М.А. от 28 августа 2018 года в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «ИМПЕРИЯ» - оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «УК «ИМПЕРИЯ» Соколова И.В. - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть пересмотрено только в порядке ст.30.12 КоАП РФ.

Судья: А.В. Воронин