Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5 – 1648/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес дата

Судья Бутырского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административном правонарушении, в отношении наименование организации фио, паспортные данные, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: адрес (ИНН 344597940653, ОГРНИП 3175022900035664), осуществляющего деятельность по адресу: адрес, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

фио, являясь индивидуальным предпринимателем, не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, в течение 3 рабочих дней о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

Так административное правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

дата фио, являясь индивидуальным предпринимателем, не уведомил УВМ ГУ МВД России по адрес в течение 3 рабочих дней о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина, а именно гражданина фио фио в качестве подсобного рабочего в помещении под магазин «Мясо – колбасы» по адресу: адрес, чем нарушил требования п.8 ст.13 Федерального закона от дата № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

наименование организации, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитник (представитель) фио в судебном заседании пояснили, что считает в действиях индивидуального предпринимателя отсутствует состав административного правонарушения, поскольку иностранные граждане были привлечены к трудовой деятельности в соответствии с законом, трудовые отношения с ними были оформлены надлежащим образом, иностранные граждане находились на адрес на законных основаниях, единственно был нарушен срок уведомления государственного органа о их привлечении к трудовой деятельности по объективным причинам, а именно по состоянию здоровья. Помимо этого, просили суд при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении соответствующего решения просили суд принять во внимание все имеющиеся смягчающие ответственность обстоятельства.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела об административном правонарушении:

- распоряжением ОВМ УВД по адрес о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан от дата № 65, согласно которой организована проверка по месту фактического осуществления деятельности по адресу: адрес;

- протоколом осмотра территории от дата, в ходе которого установлены иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность;

- правоустанавливающими документами; письменными объяснениями, из которых следуют обстоятельства совершения административного правонарушения; фототаблицей; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ;

- актом проверки, из которого следуют обстоятельства выявления административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- протоколом об административном правонарушении СВ № 0287520 от дата в отношении фио, из которого также следуют обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, другими материалами дела об административном правонарушении.

Изучив приведенные доводы, проверив представленные материалы, судья приходит к следующему.

Ответственность по ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

Согласно ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях ответственность наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ст. 1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В силу ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно примечания к ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц Кодекс РФ об административных правонарушениях формы вины (статья 2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у наименование организации имелась возможность для соблюдения требований законодательства, за нарушение которых ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Несмотря на факт госпитализации лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имел возможность предпринять меры по соблюдению установленных правил.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

На основании изложенного, анализируя исследованные по настоящему административному делу доказательства в их совокупности, судья считает факт совершения наименование организации административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленным и доказанным.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, характер допущенных наименование организации нарушений. При рассмотрении дела об административном правонарушении обстоятельств, смягчающих и отягчающих наименование организации административную ответственность, судьей не установлено. При этом судья принимает во внимание фактические обстоятельства, при которых было совершено административное правонарушение.

Кроме того, исходя из конкретных обстоятельств дела и характера допущенных наименование организации нарушений, судья принимает во внимание наличие по делу оснований для назначения юридическому лицу административного наказания в виде приостановления деятельности.

В применении к наименование организации положений ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, целесообразности судья не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Агабабяна фио виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на объекте по адресу: адрес, на 20 (двадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Агабабяна фио по адресу: адрес, исчислять с момента фактического приостановления деятельности юридического лица по указанному адресу.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья: фио