Определение суда апелляционной инстанции

судья: Данилина Е.А.

адм. дело №33а-1400

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 февраля 2019 года г. Москва

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Шаповалова В.В.,

судей Гордеевой О.В., Михайловой Р.Б.,

при секретаре Щербаковой Ю.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Контакт» к Межрайонному отделу судебных приставов по взысканию административных штрафов № 1 УФССП России по Москве об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора,

по апелляционной жалобе представителя административного ответчика Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов № 1 УФССП России по Москве на решение Бутырского районного суда г. Москвы от 21 ноября 2018 года об удовлетворении требований.

Заслушав доклад судьи Михайловой Р.Б., объяснения представителя административного ответчика по доверенности Шарагорова А.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

общество с ограниченной ответственностью «Контакт» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Межрайонному отделу судебных приставов по взысканию административных штрафов № 1 УФССП России по Москве об оспаривании постановления от 19 апреля 2018 года о взыскании исполнительского сбора, указывая на то, что не уклонялось от исполнения требований исполнительного документа в исполнительном производстве № 788994/18/77045-ИП.

Решением Бутырского районного суда г. Москвы от 21 ноября 2018 года исковые требования были удовлетворены; признано незаконным и отменено оспариваемое постановление.

В апелляционной жалобе представитель административного ответчика просит об отмене данного судебного акта как незаконного, утверждая о несоответствии выводов суда обстоятельствам дела.

В силу части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя административного ответчика по доверенности, сочтя возможным в соответствии со ст.ст. 150 и 152 КАС РФ рассмотреть административное дело в отсутствие представителей административного истца и заинтересованного лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, проверив решение, судебная коллегия полагает обжалуемый судебный акт подлежащим отмене в силу следующего.

Суд обязан обеспечить сторонам равные права на участие в судебном заседании и представлении доказательств, в связи с чем стороны должны быть извещены надлежащим образом о судебном заседании (статьи 7 и 14 КАС РФ).

Согласно части 1 статьи 140 КАС РФ в случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.

Суд откладывает судебное разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился кто-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания (пункт 1 части 1 статьи 150 КАС РФ).

Настоящее дело рассмотрено судом в отсутствие представителя административного ответчика.

Представитель административного ответчика пояснил в заседании судебной коллегии, что о рассмотрении административного дела подразделение территориального органа ФССП России узнало только после получения копия принятого судебного акта, не имело возможности представить суду доказательства соблюдения закона и наличия правовых оснований для вынесения оспариваемого постановления.

Материалами административного дела эти доводы не опровергаются; оснований полагать, что Межрайонный отдел судебных приставов по взысканию административных штрафов № 1 УФССП России по Москве был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, назначенного на 21 ноября 2018 года, не имеется; согласно представленному в деле уведомлению судебное извещение было вручено вместо административного ответчика Алтуфьевскому ОСП УФССП России по Москве (л.д. 41); Алтуфьевский ОСП УФССП России по Москве обязанность передать судебное извещение административному ответчику на себя не принимал; данных об извещении непосредственно административного ответчика материалы административного дела не содержат.

Таким образом, суд первой инстанции при рассмотрении административного дела допустил нарушение процессуального закона, лишив Межрайонный отдел судебных приставов по взысканию административных штрафов № 1 УФССП России по Москве возможности участвовать в судебном разбирательстве, реализовывать свои права, предусмотренные статьей 45 КАС РФ, в том числе давать объяснения, представлять доказательства суду об обстоятельствах, поименованных в части 9 статьи 226 КАС РФ, обосновывать свою правовую позицию по административному иску.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 310 КАС РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, поскольку в такой ситуации административный ответчик лишается права на судебную защиту на основе соблюдения принципов состязательности и равноправия сторон в административном судопроизводстве.

При таких данных, решение суда подлежит отмене с направлением административного дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции (пункт 3 статьи 309 КАС РФ); доводы апелляционной жалобы правовой оценке не подлежат; суд апелляционной инстанции не вправе предрешать существо решения, которое должно быть принято судом первой инстанции по результатам надлежащего судебного разбирательства.

Руководствуясь ст.ст. 177, 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бутырского районного суда г. Москвы от 21 ноября 2018 года отменить, административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Контакт» к Межрайонному отделу судебных приставов по взысканию административных штрафов № 1 УФССП России по Москве об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе суда.

Председательствующий:

Судьи: