Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес дата

Судья Бутырского районного суд адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-1601/18 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

фио, паспортные данные, гражданина адрес, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

фио совершил нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, совершенное в городе федерального значения Москве.

Так, дата в время по адресу: адрес, в адрес значения, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства, был выявлен гражданин адрес фио, паспортные данные, который в нарушение правила миграционного учета, установленных в ст.ст. 20, 21, 22 Федерального закона от дата N 109-ФЗ (ред. от дата) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", прибыв в Российскую Федерацию дата, был поставлен на миграционный учет дата по адресу: адрес, однако, фактически проживал по адресу: адрес.

В судебном заседании фио вину в совершении указанного правонарушения не оспаривал, раскаялся в совершении административного правонарушения, пояснил, что в настоящее время не работает, трудового договора не имеет.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого возбуждено и ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Регулирование отношений в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяется Федеральным законом от дата N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Закон о миграционном учете), иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников отношений в сфере миграционного учета и режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Частью 1 ст. 27 Конституции РФ установлено, что каждый, кто законно находится на адрес, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу п. 3 и п. 7 ч. 1 ст. 4 Закона о миграционном учете миграционный учет осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; систематизации сведений об иностранных гражданах, находящихся в Российской Федерации (в том числе их персональных данных), и о перемещениях иностранных граждан.

На основании ч. 1 и п. 2 ч. 2 ст. 20 Закона о миграционном учете иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Постановке на учет по месту пребывания подлежит временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

В соответствии с подпунктом "а" п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона о миграционном учете принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета.

Место пребывания иностранного гражданина определено в п. 4 ч. 1 ст. 2 Закона о миграционном учете как жилое помещение, не являющееся местом его жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания.

К стороне, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, относятся находящиеся в Российской Федерации физические и юридические лица, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится) (п. 7 ч. 1 ст. 2 Закона о миграционном учете).

Таким образом, в целях государственного регулирования миграционных процессов Закон о миграционном учете закрепляет обязанность иностранных граждан, временно пребывающих в Российской Федерации, встать на учет по месту пребывания. При этом указанное требование не влечет за собой ограничение прав лиц, законно находящихся на адрес, на свободу передвижения и выбор места пребывания в пределах Российской Федерации, однако обязывает их проживать по адресу постановки на миграционный учет. Иностранный гражданин имеет право проживать не по адресу постановки на миграционный учет только в случае, если он осуществляет трудовую деятельность в юридическом лице, которое является его принимающей стороной. Несоблюдение иностранным гражданином данных требований образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Помимо признания фио. своей вины, факт совершения им административного правонарушения подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами, которые суд признает имеющими доказательственную силу по настоящему делу, а именно: протоколом об административном правонарушении адрес № 0276807 от дата, где изложено существо нарушения (л.д. 2-3); протоколом СВ № 0128498 от дата об административном задержании (л.д. 5-6); рапортом УУП ОМВД России по адрес от дата (л.д. 1); справками и выписками ЗИЦ ГУ МВД России по адрес, ЦАБ ГУ МВД России по адрес (л.д. 13-19); копией национального паспорта Русско А.Н. (л.д. 9); отрывной частью к бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания (л.д. 10); снимками фотофиксации правонарушения (л.д. 11-12).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи с чем, суд признает их допустимыми доказательствами.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, поскольку он, будучи иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, правила миграционного учета, совершенное в городе федерального значения Москве, не проживая по адресу постановки на миграционный учет.

При назначении фио наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного, личность виновного, который раскаялся в совершении административного правонарушения, ранее не привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения, имеет снятую (погашенную) судимость.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность фио, суд по материалам дела не усматривает.

С учетом конкретных обстоятельств дела, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным применить к фио наказание в виде административного штрафа в размере сумма, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 27.6, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

признать фио виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства, подлежащего перечислению на счет Управления Федерального казначейства по адрес (УВД по адрес ГУ МВД по адрес), банк получателя – Отделение 1 Москва, ИНН телефон, КПП телефон, счет получателя 40101810045250010041, ОКТМО телефон, БИК телефон, КБК 18811640000016020140, УИН 18880377180002768071.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Бутырский районный суд адрес.

Судья