Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес дата

Судья Бутырского районного суд адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-1487/18 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

фио, паспортные данные, гражданина адрес, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

Эргашов фио, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в городе федерального значения Москва без разрешения на работу либо патента, которые требуются в соответствии с федеральным законом.

Так, дата в время по адресу: адрес, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес выявлен факт незаконного осуществления трудовой деятельности в многоквартирном жилом комплексе по адресу: адрес гражданином адрес, паспортные данные в качестве подсобного рабочего, не имеющим при этом оформленного в установленном действующим законодательством порядке разрешения на работу либо патента, в нарушение требований Федерального закона от дата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В судебном заседании фио вину в совершении указанного правонарушения не оспаривал, пояснил, что действительно осуществляла трудовую деятельность в жилом комплексе по адресу: адрес, выполнял общестроительные ремонтные-отделочные работы, при этом трудовой договор с ним не заключался, патента для осуществления трудовой деятельности в адрес не имеет, однако, указал, что имеет патент для осуществления трудовой деятельности в адрес, родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеет.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого возбуждено и ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение, предусмотренное , совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с Федерального закона от дата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Согласно указанного федерального закона, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным ; работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным ; привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей , вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что дата в время по адресу: адрес, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес выявлен факт незаконного осуществления трудовой деятельности в многоквартирном жилом комплексе по адресу: адрес гражданином адрес, паспортные данные, в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу либо патента, который тем самым нарушил требования Федерального закона от дата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Судом также установлено и подтверждается материалами дела, что дата фио выдан патент серии 50 № 1800264276 на осуществление трудовой деятельности в адрес, сроком действия с дата, ежемесячные авансовые платежи фио за период с дата по настоящее время оплачены, срок временного пребывания ему продлен до дата.

Помимо не оспаривания своей вины, факт совершения фио, паспортные данные, административного правонарушения подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами, которые суд признает имеющими доказательственную силу по настоящему делу, а именно: протоколом об административном правонарушении СВ № 0266553 от дата (л.д.1); рапортом инспектора ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес об обнаружении признаков состава административного правонарушения от дата (л.д. 2); распоряжением о проведении внеплановой проверки от дата (л.д. 3); протоколом осмотра территории по адресу: адрес от дата (л.д. 4-7); фототаблицей к протоколу осмотра от дата (л.д. 14); справкой ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о том, что лицу в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, по данным базы Отдела по вопросам трудовой миграции патента и разрешения на работу в адрес не выдавалось (л.д. 17); объяснениями фио, данными в момент возбуждения производства по делу об административном правонарушении (л.д. 13); копией национального паспорта (л.д. 15).

Оценивая представленные материалы всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, как того требуют положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает факт осуществления фио трудовой деятельности в адрес без разрешения на работу или патента, установленным и доказанным, и квалифицирует ее действия по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельство наличия у фио патента для осуществления трудовой деятельности в адрес серии 50 № 1800264276 от дата не влияет на квалификацию содеянного, поскольку фио в нарушение п.4.2 ст. 13 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность в городе федерального значения Москве, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему был выдан патент.

При назначении фио наказания суд учитывает характер административного правонарушения и личность виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался, совершил административное правонарушение впервые, что суд признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность фио

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность фио, суд по материалам дела не усматривает.

С учетом конкретных обстоятельств дела, наличия у фио патента, предоставляющего право на осуществление трудовой деятельности в адрес, правовую позицию вышестоящих судов о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимость применения к фио столь суровой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственного возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд считает возможным назначить фио административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать фио виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства, подлежащего перечислению на счет УФК по адрес (ГУ МВД России по адрес л/с 04731399310), ИНН номер, р/с 40101810045250010041, наименование организации России по ЦФО, БИК 044525000, КПП номер, ОКТМО номер, КБК 18811640000016022140,УИН 18811779990484123598, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Бутырский районный суд адрес.

Судья