Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-949/18

РЕШЕНИЕ

г. Москва 25 декабря 2018 года

Бутырский районный суд г. Москвы в лице председательствующего судьи Лисовицкого С.П., рассмотрев в судебном заседании материалы жалобы в порядке гл.30 КоАП РФ Кудасова Ю.Ю. на постановление по делу об административном правонарушении от 03 июля 2018 года, вынесенное заместителем начальника МАДИ, которым Кудасов Ю.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмот-ренного ч. 5 ст.12.16 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 03 июля 2018 года, вынесенным заместителем начальника МАДИ, Куда- сов Ю.Ю. признан виновным в совершении административного правона-рушения, предусмотренного ч. 5 ст.12.16 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

06 июля 2018 года решением первого заместителя начальника МАДИ постановление оставлено без изменения.

Кудасовым Ю.Ю. подана жалоба на указанное постановление, в которой поставлен вопрос о его отмене. В обоснование указано: 1) признавая Кудасова Ю.Ю. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 12.16 КоАП РФ, должностное лицо исходило из того, что 30.06.2018 в 10 час. 46 мин. в г.Москве в районе дома 23 по улице Лескова собственник транспортного средства марки ТОЙОТА ХАЙЛЕНДЕР, государственный регистрационный знак Н 737 ЕЕ 777, преднамеренно прекратил движение транспортного средства в зоне действия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена», запрещающего остановку и стоянку транспортных средств, установленного совместно со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.24 «Работает эвакуатор», в зоне действия которого осуществляется задержание транспортного средства. Вместе с тем на момент возникновения обстоятельств, послужив-ших основанием для привлечения к административной ответственности, на упомянутом участке отсутствовали данные дорожные знаки; 2) 30.06.2018 главным специалистом Отдела подготовки материалов по делам об административных правонарушениях составлен протокол об администра-тивном правонарушении. В протоколе отсутствует подпись Кудасова Ю.Ю. о том, что ему разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, а также статьей 51 Конституции РФ, что свидетельствует о процессуальном нарушении при составлении протокола. Автомашина была помещена на специализированную стоянку по адресу: г. Москва, ул. Вагоноремонтная, владение 14. При этом передача транспортного средства на эвакуацию была произведена по одним и тем же основаниям, что и привлечение заявителя к административной ответственности.

Кудасов Ю.Ю. в судебное заседание не явился, хотя извещен о месте и времени судебного заедания. В связи с этим суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Кудасова Ю.Ю.

В судебное заседание явился защитник Кудасова Ю.Ю. – адвокат Пичугин А.С., который поддержал доводы жалобы в полном объеме, просил отменить указанные выше постановление и решение.

Выслушав адвоката Пичугина А.С., проверив материалы дела, в т.ч. документы, поступившие по запросам суда из МАДИ и Государственного казенного учреждения города Москвы – Центр организации дорожного движения Правительства Москвы (далее – ГКУ ЦОДД), суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу в связи со следующим.

Частью 5 ст. 12.16 КоАП РФ установлено, что несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В силу требования дорожного знака 3.27 Приложения N 1 к ПДД РФ "Остановка запрещена" запрещаются остановка и стоянка транспортных средств.

Из постановления по делу об административном правонарушении № 0356043010218063000001937 от 03 июля 2018 года, вынесенного заместителем начальника МАДИ, усматривается, что 30 июня 2018 года в 10 час. 46 мин. по адресу: г. Москва, ул. Лескова, д. 23 водитель Куда- сов Ю.Ю., управляя транспортным средством марки ТОЙОТА ХАЙЛЕНДЕР, государственный регистрационный знак Н 737 ЕЕ 777, преднамеренно прекратил движение транспортного средства в зоне действия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена», который запрещает остановку и стоянку транспортных средств, установленного совместно со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.24 «Работает эвакуатор», в зоне действия которого осуществляется задержание транспортного средства, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.12.16 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

По результатам рассмотрения жалобы Кудасова Ю.Ю. на данное постановление решением первого заместителя начальника МАДИ от 06 июля 2018 года постановление оставлено без изменения.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представ-ленных материалов законность и обоснованность вынесенного постанов-ления.

Как усматривается из письма ГКУ ЦОДД от 19.09.2018 № 01-12-2084/8 и приложения к нему, предоставленных по запросу суда, в период с 30.06.2018 по настоящее время организация дорожного движения по адресу: г. Москва, ул. Лескова, д. 23 не менялась, заявки на демонтаж, восстановление дорожных знаков в Диспетчерскую ГКУ ЦОДД не поступали. Согласно приложенной к письму схеме дислокации дорожных знаков на участке дороги в г. Москве от ул. Корнейчука до перекрестка с ул. Лескова и далее, включая дом 23 по ул. Лескова, д. 23, дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» отсутствует.

Судом трижды направлялись запросы начальнику 4 МТУ МАДИ об обеспечении явки в суд инспектора 4 межокружного территориального управления Ашмарина М.А., составившего протокол о задержании 30 июня 2018 года автомобиля ТОЙОТА ХАЙЛЕНДЕР, государственный регистраци-онный знак Н 737 ЕЕ 777. Однако Ашмарин М.А. в суд не прибыл, а запросы остались без ответа.

При таких обстоятельствах постановление и решение административ-ного органа не могут быть признаны законными и обоснованными.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Кудасова Ю.Ю. подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.6 и п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Кудасова Ю.Ю. удовлетворить.

Постановление № 0356043010218063000001937 от 03 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем начальника МАДИ, и решение первого заместителя начальника МАДИ от 06 июля 2018 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.16 КоАП РФ, в отношении Кудасова Ю.Ю. прекратить в связи отсутствием состава административного правонару-шения, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.П. Лисовицкий