Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правон...ушении

адрес дата

Судья Бутырского районного суда адрес фио, рассмотрев материалы дела № 5-1445/18 об административном правон...ушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

фио, ...паспортные данные..., гражданина адрес..., з...егистрированного по адресу: адрес..., ул.4, пер.1, д.1, ранее не привлекавшего к административной ответственности, суд

УСТАНОВИЛ:

фио, совершил н...ушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в н...ушении правил миграционного учета, совершенные в городе федерального значения Москве:

дата в время по адресу: адрес, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства был выявлен гражданин адрес..., н...ушивший правила миграционного учета, установленные в ст.ст. 20,21,22, Федерального закона от дата №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а именно: прибыв в Российскую Федерацию дата, фио, в порядке не требующем получения визы, который по истечении установленного срока пребывания до дата уклонился от выезда из РФ. Тем самым фио, н...ушил требования п.2 ст. 5 ФЗ-115 от дата «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании фио, пояснил, что с н...ушением согласен.

Изучив материалы дела об административном правон...ушении судом установлено следующее:

- согласно протоколу об административном правон...ушении, дата в время по адресу: адрес, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства был выявлен гражданин адрес..., н...ушивший правила миграционного учета, установленные в ст.ст. 20,21,22, Федерального закона от дата №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а именно: прибыв в Российскую Федерацию дата, фио, в порядке не требующем получения визы, который по истечении установленного срока пребывания до дата уклонился от выезда из РФ. Тем самым фио, н...ушил требования п.2 ст. 5 ФЗ-115 от дата «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

- согласно протоколу об административном задержании, фио дата задержан за совершение административного правон...ушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- согласно рапорта мл. лейтенанта полиции ОМВД России по адрес, дата, в ходе проводимого мероприятия был задержан гр-н р. ...мения фио, который находился в адрес с н...ушением миграционного учета, чем н...ушил режим пребывания иностранных граждан в РФ.

- согласно объяснению фио, он приехал в адрес дата, с целью трудоустройства. По истечении срока пребывания из Российской Федерации не выехал.

- согласно справки инспектора ОУФМС России по адрес, фио, по учетам ЗИЦ ГУ МВД адрес, контрольных списков, АИС ПВС, не значится;

- согласно досье иностранного гражданина, фио, является гражданином р. ...мения.

Вышеперечисленные материалы суд признает относимыми и допустимыми доказательствами по делу, так как они собраны в соответствии с действующим законодательством и получены надлежащим лицом.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от дата N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на адрес с н...ушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно н...ушившие правила транзитного проезда через адрес, являются незаконно находящимися на адрес и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от дата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток сумм...но в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности госуд...ства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности н...авне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или междун...одным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в н...ушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Федерального закона от дата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с последующими изменениями и дополнениями).

Вместе с тем, исходя из общих принципов права установление ответственности за н...ушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ является установленной госуд...ством мерой ответственности за совершение административного правон...ушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правон...ушений как самим правон...ушителем, так и другими лицами.

Поэтому при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правон...ушениях судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правон...ушения (длительность незаконного нахождения на адрес, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются х...актер совершенного им административного правон...ушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Как видно из материалов дела, фио является иностранным гражданином, прибыл в Российскую Федерацию, дата, в порядке, не требующем получения визы, который по истечении установленного срока пребывания дата уклонился от выезда из РФ. Тем самым фио н...ушил требования п.2 ст. 5 ФЗ-115 от дата «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В настоящее время был задержан в адрес, не трудоустроен и им были н...ушены правила миграционного учета.

Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу об установлении и доказанности, как факта административного правон...ушения, так и вины фио

Суд действия фио квалифицирует по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как он совершил н...ушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в н...ушении правил миграционного учета совершенные в городе федерального значения Москве.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние в содеянном.

Однако, в силу ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правон...ушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правон...ушении, могут освободить лицо, совершившее административное правон...ушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правон...ушениях" малозначительным административным правон...ушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правон...ушения, но с учетом х...актера совершенного правон...ушения и роли правон...ушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного н...ушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных нормы и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с х...актером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или госуд...ству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правон...ушения.

Таким образом, малозначительность правон...ушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (адрес, дата), вступившей в силу для России дата, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

По смыслу положений указанных Конвенций, административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Совершенное фио правон...ушение посягает на отношения, объектом которых является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного фио правон...ушения, его длительность, считаю, что в данном случае нет оснований для применения положений КоАП РФ и полагает ему назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать фио, ...паспортные данные, виновным в совершении административного правон...ушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правон...ушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для оплаты штрафа

Получатель – Управление федерального казначейства по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес л/с 04731447740), ИНН телефон, КПП телефон, расчетный счет 40101810800000010041, банк – ГУ Банка России по ЦФО, БИК телефон, КБК 18811690020026000140, ОКТМО телефон.

УИН 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья фио