Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья Воронин А.В. Дело № 7-14791/2018

РЕШЕНИЕ

24 декабря 2018 года г. Москва

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника ОАТИ г.Москвы Соскова В.В. на решение судьи Бутырского районного суда г.Москвы от 23 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.18 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, в отношении ООО «Горизонт»,

УСТАНОВИЛ

Постановлением заместителя начальника Технической инспекции ОАТИ г.Москвы Соскова В.В. № 18-44-П30-00119/01 от 23 августа 2018 года ООО «Горизонт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.18 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Решением судьи Бутырского районного суда г. Москвы от 23 ноября 2018 года названное выше постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.18 КоАП г.Москвы в отношении ООО «Горизонт» прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Не согласившись с указанными решением судьи, заместитель начальника ОАТИ г.Москвы Сосков В.В. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит решение судьи отменить, постановление должностного лица изменить, указав в описательной части постановления правильную дату совершения административного правонарушения 28 июня 2018 года, указывая в обоснование жалобы, что фотоматериалы, свидетельствующие о нарушении ООО «Горизонт» обязательных требований, ответственность за нарушение которых предусмотрена ч.1 ст.8.18 КоАП г. Москвы, были приложены к поступившему в ОАТИ г.Москвы 09.07.2018г. обращению заместителя руководителя ГКУ ЦОДД о выявлении нарушений со стороны ООО «Горизонт» по адресу: Высоковольтный проезд от д.1 корп.3 до д.7 стр.1, являются доказательствами по делу.

В судебном заседании представители ОАТИ г.Москвы по доверенности Полянский А.В., Кокорев С.А. жалобу поддержали.

Защитник ООО «Горизонт» Ставер Т.В. с жалобой не согласен.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника Общества, представителей ОАТИ г.Москвы Полянского А.В., Кокорева С.А., нахожу решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , настоящего Кодекса а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Как усматривается из материалов настоящего дела, 23 августа 2018 года заместителем начальника Технической инспекции ОАТИ г.Москвы Сосковым В.В. вынесено постановление № 18-44-П30-00119/01 о признании ООО «Горизонт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.18 КоАП г.Москвы и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 руб., в связи с выявленными в ходе проведенного 17 июля 2018 года в 14:36 по обращению ГКУ ЦОДД обследования по адресу: г.Москва, Высоковольтный проезд, д.1 корп. 3, нарушениями подрядной организацией ООО «Горизонт» п.3.6 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве, утв. постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015г. № 299-ПП, выразившимися в неудовлетворительном содержании ограждений, их частичном отсутствии, частичном отсутствии аварийного освящения, неудовлетворительной уборке мест производства работ по прокладке инженерных сооружений к строящимся объектам капитального строительства и прилегающей территории.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения за нарушение законодательства Российской Федерации в области дорожного движения.

В силу п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, из положений ст. 4.5, п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, поскольку это ведет к ухудшению положения этого лица.

Срок давности привлечения к административной ответственности, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, по факту выявления правонарушения 17 июля 2018 года истек 17 сентября 2018 года.

Исходя из положений ст. 4.5 и ст. 30.7 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос о виновности или невиновности лица обсуждаться не может, производство по делу возобновлению не подлежит.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения ООО «Горизонт» к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий данного лица в силу закона отсутствует, предусмотренных КоАП РФ оснований для отмены обжалуемого решения судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ

Решение судьи Бутырского районного суда г.Москвы от 23 ноября 2018 года об административном правонарушении, предусмотренном Кодекса города Москвы об административных правонарушениях в отношении ООО «Горизонт» оставить без изменения, жалобу заместителя начальника ОАТИ г.Москвы Соскова В.В. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Новикова Е.А.