Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12 – 1149/18

РЕШЕНИЕ

адрес дата

Судья Бутырского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу наименование организации (адрес, ОГРН 1027700257023) на постановление о привлечении к административной в порядке главы 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес фио от дата № 18810177180825595072 наименование организации было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в результате чего было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с постановлением о привлечении к административной ответственности наименование организации обратилось в Бутырский районный суд адрес с жалобой на данное постановление в порядке главы 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указав в жалобе, что нарушения, указанные в п.п. 8.1 – 8.6 Постановления Правительства адрес от дата № 379 – ПП не совершалось, о принятом решении об аннулировании пропуска наименование организации не уведомлялось. Согласно данным, размещенным на официальном интернет – сайте Мэра и Правительства Москвы пропуск серии БА № 0330506, выданный наименование организации и предоставляющий право на въезд и передвижение принадлежащем ему автомашины марки «Исузу», регистрационный знак ТС, в пределах адрес адрес на текущую дату является действующим. Срок действия пропуска: до дата. По мнению заявителя, наличие действующего пропуска исключает возможность привлечения наименование организации к административной ответственности по ч.7 ст.12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В связи с чем, просит суд постановление о привлечении к административной ответственности отменить, производство по делу прекратить.

Защитник (представитель) юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - фио в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом. Заявлено ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие, с учетом данного обстоятельства, судья приходит к выводу о возможности рассмотрения жалобы при данной явке, что не повлияет на полноту и объективность принимаемого судебного акта.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы, судья приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, дата в время по адресу: МКАД 83 км., напротив МГО № 076 к адрес, внутреннее кольцо, водитель в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.1 Приложения 1 к Правилам дорожного движения, произвел въезд транспортного средства, регистрационный знак ТС, с максимальной разрешенной массой 12 т. в часть города, ограниченную пределами адрес. Собственником (владельцем) данного транспортного средства является наименование организации.

Нарушение выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации, имеющего функцию фотосъемки: ККДДАС – 01СТ СТРЕЛКА - СТ.

Ответственность по ч.7 ст.12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи и совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге.

Согласно ч.6 ст.12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ответственность предусмотрена за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 7 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от дата N 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В силу требования дорожного знака 3.1 "Въезд запрещен" Приложения N 1 к ПДД запрещается въезд всех транспортных средств в данном направлении.

Исходя из п. 2.1, п. 4 ст. 30 Федерального закона от дата N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае принятия решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам владельцы автомобильных дорог обязаны информировать пользователей автомобильными дорогами о сроках таких ограничения или прекращения движения транспортных средств и о возможности воспользоваться объездом.

Пунктом 2.4 Постановления Правительства адрес от дата N 379-ПП "Об ограничении движения грузового автотранспорта в адрес и признании утратившими силу отдельных правовых актов Правительства Москвы" с дата с 06.00 до 22.00 ограничено движение по территории адрес, ограниченной МКАД, и движение по МКАД грузового автотранспорта разрешенной максимальной массой более 12 тонн. Информация для водителей о существующих ограничениях обеспечивается соответствующими дорожными знаками, дорожными знаками индивидуального проектирования и информационными указателями (п. 4.3).

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 4.9 Постановления Правительства адрес от дата № 379-ПН «Об ограничении движения грузового автотранспорта в адрес» движение грузового автотранспорта в зонах, указанных в пунктах 1-3 настоящего постановления, допускается при наличии внесенных в установленном порядке сведений о нем в Реестр действующих пропусков, предоставляющих право на въезд и передвижение грузового транспорта в зонах ограничения его движения в адрес. В соответствии с п. 5 указанного Постановления право на въезд и передвижение грузового автотранспорта в зонах ограничения его движения в адрес предоставляется и целях обеспечения непрерывного технологического никла предприятий и жизнедеятельности города, а также потребностей населения.

В соответствии с п. 8 указанного Постановления основаниями для аннулирования пропуска являются:

8.1. Получение Департаментом (транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес) от уполномоченных органов государственной власти сведений о:

8.1.1. Лишении права управления транспортным средством заявителя – физического лица, который обращался за предоставлением государственных услуг, предусмотренных приложением 1 и приложением 2 к настоящему постановлению, на основании вступившего и законную силу в течение срока действия пропуска постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями 1, 2 статьи 12.8, частями 4, 5 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частями 4 и 5 статьи 12.15, частью 2. статьи 12.17. частями 3, 5, 6 статьи 12.21.1. частью 1 статьи 12.21.2, статьей 12.24. частью 1 статьи 12.26 и частями 2 и 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекса РФ об административных правонарушениях);

8.1.2. Лишении права управления транспортным средством водителя, указанного в запросе заявителя - индивидуального предпринимателя или заявителя - юридического лица, которые обращались за предоставлением государственных услуг, предусмотренных приложением 1 и приложением 2 к настоящему постановлению, на основании вступившего в законную силу в течение срока действия пропуска постановления но делу об административном правонарушении, предусмотренном частями 1. 2 статьи 12.8, частями 4, 5 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частями 4 и 5 статьи 12,15, частью 2 статьи 12.17, частями 3, 5, 6 статьи 12.21.1, частью 1 статьи 12.21.2, статьей 12.24, частью 1 статьи 12.26 и частями 2 и 3 статьи 12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

8.1.3. Вступивших в законную силу в течение срока действия пропуска двух и более постановлений по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частями 4-7 статьи 12.9. частью 2 статьи 12.11, статьей 12.12, частями 2-5 статьи 12.15, частями 3 - 7 статьи 12.16. статьями 12.17, 12.18, 12.19, 12.21, частями 1 - 7, 10 и 1 1 статьи 12.21.1, статьями 12.21.2, 12.24. частью 2 статьи 12.25, частями 2, 3 статьи 12.27, частями 1 и 2 статьи 12.3!, статьей 12.33, частью 1 статьи 19.4 (при осуществлении надзора в сфере транспорта), статьей 19.4.1 (при осуществлении надзора в сфере транспорта) Кодекса РФ об административных правонарушениях (за исключением случаев, указанных в пункте 8.1.1 или 8.1.2 настоящего постановления), статьями 8.14, 8.25 Кодекса адрес об административных правонарушениях и совершенных при эксплуатации футового автотранспортного средства, внесенного в Реестр,

8.1.4. Допуске в течение срока действия, пропуска к управлению транспортным средством, внесенным в Реестр, водителя, не имеющего в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения, российского национального водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортными средствами;

8.1.5. Наличии у владельца либо водителя грузового автотранспортного средства, внесенного в Реестр, не погашенной в течение установленного статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях срока задолженности по оплате штрафа, наложенного за совершение административного правонарушения при эксплуатации грузового автотранспортното средства, внесенного в Реестр, в соответствии со вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями 1. 2 статьи 12.8, частями 4 - 7 статьи 12.9, частью 2 статьи 12.11. статьей 12.12. частями 2 - 5 статьи.12.15, частями 3 - 7 статьи 12.16, статьями 12.17. 12.18. 12.19, 12.21, частями 1 - 7,- 10 и 11 статьи 12.21.1, статьями 12.21.2. 12.24, частью 2 статьи 12.25, частями 2, 3 статьи 12.27, частями 1 и 2 статьи 12.31. статьей 12.33, частью 1 статьи 19.4 (при осуществлении надзора в сфере транспорта), статьей 19.4. S (при осуществлении надзора в сфере транспорта) Кодекса РФ об административных правонарушениях (за исключением случаев, указанных в пункте 8.1.1 или 8.1.2 настоящего постановления), статьями 8,14, 8.25 Закона адрес от дата N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях", выявленной в течение срока действия пропуска:

8.1.6. Неуведомлении (отсутствии сведений в реестре уведомлений) заявителем из числа юридических лиц или индивидуальных предпринимателей Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (ее территориального органа) о начале осуществления деятельности по предоставлению услуг но перевозкам грузов автомобильным транспортом, грузоподъемность которою составляет свыше 2,5 гонцы (за исключением таких перевозок, осуществляемых для обеспечения собственных нужд юридических лип. индивидуальных предпринимателей), в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности";

8.1.7. Прекращении деятельности (ликвидации):

8.1.7.1. Лица, подавшего запрос на предоставление государственных уедут, предусмотренных приложением I и приложением 2 к настоящему постановлению, из числа юридических лиц или индивидуальных предпринимателей;

8.1.7.2. Всех контрагентов, указанных в приложенных к запросу па предоставление государственных услуг, предусмотренных приложением 1 и приложением 2 к настоящему постановлению, договорах, подтверждающих необходимость осуществления грузовой перевозки;

8.2. Выявление Департаментом оснований для отказа в предоставлении государственных услуг, предусмотренных приложением 1 и приложением 2 к настоящему постановлению, после оформления соответствующего пропуска, а также выявление Департаментом фактов представления заявителем для предоставления указанных государственных услуг документов, содержащих заведомо недостоверные сведения;

8.3. Выявление Департаментом фактов отклонения грузового автотранспортного средства, внесенного в Реестр, от маршрутов движения, несоблюдения периодичности или объема перевозок, заявленных в запросе на предоставление государственных услуг, предусмотренных приложениями 1. 2 к настоящему постановлению;

8.4. Получение Департаментом посредством межведомственного информационного взаимодействия с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации сведений об изменении государственного регистрационного знака или собственника грузового автотранспортного средства;

8.5. Запрос об аннулировании пропуска физического лица, индивидуального предпринимателя, юридического липа или уполномоченного представителя, который обращался за предоставлением государственной услуги по внесению в Реестр сведений об оформленных пропусках сроком действия не более одного года;

8.6. Предоставление государственной услуги адрес в части внесения в Реестр сведений об оформленных пропусках сроком действия не более одного года с измененными маршрутами движения и (или) с большей зоной действия с аннулированием ранее оформленных пропусков па грузовые автотранспортные средства, внесенные в Реестр;

8.7. Перечень оснований для аннулирования пропусков, установленных пунктами 8.1- 8.6 настоящего постановления, является исчерпывающим.

В соответствии с приложением 2 к Постановлению «Административный регламент предоставления государственной услуги адрес «Внесение в реестр действующих пропусков, предоставляющих право на въезд и передвижение грузового автотранспорта в зонах его ограничения в адрес, сведений об оформленных и аннулированных пропусках сроком действия не более одного года, об оформленных пропусках сроком действия не более одного года с измененными маршрутами движения и (или) с большей зоной действия с аннулированием ранее оформленных пропусков» п. 2.7.1.

Общий срок предоставления государственной услуги в части внесения в Реестр сведений об оформленных пропусках сроком действия не более одного года, в части внесения в Реестр сведений об оформленных пропусках сроком действия не более одного года е измененными маршрутами движения и (или) с большей зоной действия с аннулированием ранее оформленных пропусков включает срок межведомственного информационною взаимодействия органов исполнительной власти и организаций в процессе предоставления государственной услуги и не может превышать 14 рабочих дней. п.2.7.2. Общий срок предоставления государственной услуги в части внесения в Реестр сведений об аннулированных пропусках не может превышать трех рабочих дней. п.2.7.3. Срок предоставления государственной услуги начинает исчисляться с рабочею дня, следующего за днем регистрации запроса. п.2.7,4. Срок регистрации запроса и документов (сведений), необходимых для предоставления государственной услуги в части внесения в Реестр сведений об оформленных пропусках сроком действия не более одного года, об оформленных пропусках сроком действия не более одного года с измененными маршрутами движения и (или) с большей зоной действия с аннулированием ранее оформленных пропусков, не может превышать 8 рабочих часов, п.2.7.5. Срок регистрации запроса, необходимого для предоставления государственной услуги в части внесения в Реестр сведений об аннулированных пропусках, не может превышать 4 рабочих часов. Указанным приложением 2 к указанному постановлению установлено: 2.11.1. Результатом предоставления государственной услуги является:

2.11.1.1. Внесение в Реестр сведений об оформленных пропусках сроком действия не более одного года;

2.11.1.2. Внесение в Реестр сведений об аннулированных пропусках сроком действия не более одного года;

2.1 1.1.3. Внесение в Реестр сведений об оформленных пропусках сроком действия не более одного года с измененными маршрутами движения и (или) с большей зоной действия с аннулированием ранее оформленных пропусков;

2.11.1.4. Решение об отказе в предоставлении государственной услуги.

Согласно данным, размещенным на официальном интернет – сайте Мэра и Правительства Москвы пропуск серии БА № 0330506, выданный наименование организации и предоставляющий право на въезд и передвижение принадлежащем ему автомашины марки «Исузу», регистрационный знак ТС, в пределах адрес адрес на текущую дату является действующим. Срок действия пропуска: до дата.

Письменные материалы, приложенные к рассматриваемой жалобе, суд признает относимыми и допустимыми доказательствами делу, поскольку не находит каких-либо нарушений при их сборе и сомневаться в их подлинности у суда оснований не имеется.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание положения ч.4 ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает необходимым отменить постановление по делу об административном правонарушении № 18810177180825595072 от дата, вынесенное должностным лицом – инспектором 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес фио в отношении наименование организации, на основании п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях – в связи с отсутствием в действиях наименование организации состава административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении наименование организации по тому же основанию, прямо предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу наименование организации на постановление по делу об административном правонарушении № 18810177180825595072 от дата о привлечении к административной ответственности по ч.7 ст.12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях – удовлетворить.

Постановление инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес фио № 18810177180825595072 от дата о привлечении наименование организации к административной ответственности по ч.7 ст.12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении наименование организации по ч.7 ст.12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях – прекратить, в связи с отсутствием в действиях наименование организации состава указанного административного правонарушения (на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч.1 ст.30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом, вынесшим такое постановление в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии судебного решения.

Судья: фио