Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

адрес дата

Судья Бутырского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу фио на постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции адрес № **** от дата, которым

фио, паспортные данные, гражданка РФ, неработающая, зарегистрированная по адресу: адрес, фактически проживающая по адресу: адрес, ранее не привлекавшаяся к административной ответственности,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции адрес № *** от дата, фио признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно в том, что она совершила самовольную перепланировку жилого помещения в многоквартирном доме.

В своей жалобе, поданной в суд заявитель ставит вопрос об отмене постановления должностного лица и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, также указывает, что дело рассмотрено с нарушением требований о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, она не является ответственным лицом за самовольную перепланировку в жилом помещении, постановление должностного лица не отвечает требованиям ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оно не мотивированно.

фио и ее защитник в судебное заседание явились, доводы жалобы подтвердили в полном объеме.

Выслушав объяснения заявителя и ее защитника, проверив представленные материалы административного дела, изучив жалобу, суд приходит к следующему.

В соответствии со адреса Российской Федерации (далее ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

ЖК РФ предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Из ЖК РФ следует, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с настоящего Кодекса.

Порядок пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также жилыми помещениями, принадлежащими гражданам на праве собственности в многоквартирных домах, установлен пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от дата N 25, которыми определено, что собственник жилого помещения обязан обеспечивать его сохранность, и которому запрещается переустройство или перепланировка жилого помещения в нарушение установленного порядка.

Кроме того, Постановлением Госстроя РФ от дата N 170 утверждены и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, и которых определено, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке; запрещено переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств.

Как следует из представленных материалов и установлено должностным лицом, дата в ходе осмотра жилого помещения – квартиры № 131 по адресу: адрес, выявлено, что собственником данного жилого помещения фио в нарушение требований ЖК РФ при отсутствии соответствующего согласования выполнена перепланировка, требующая внесение изменений в технический паспорт помещения, а именно: обшивка стен гипсокартоном по периметру всей квартиры; демонтаж легкой перегородки; устройство встроенного шкафа; переустановка унитаза, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 7.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения фио административного правонарушения и виновность в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № *** от дата, в котором изложено существо правонарушения, допущенного фио; актом проверки от дата, в которой зафиксированы выявленные нарушения; предписанием в адрес фио об устранении выявленных нарушений в жилом помещение; распоряжением о проведении проверки в отношении фио и фио от дата; выпиской из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, согласно которого собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: адрес являются фио и фио техническим планом БТИ вышеуказанной квартиры;

Вышеперечисленные письменные материалы административного дела, суд второй инстанции признает относимыми и допустимыми доказательствами по делу, поскольку они собраны в соответствии с действующим законодательством, взаимодополняют друг друга, а также отражают обстоятельства произошедшего дата, изложенные в описательной части решения.

Проверив собранные доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностные лица Мосжилинспекции правильно установили обстоятельства дела и обоснованно пришли к выводу о доказанности вины фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Довод о том, что перепланировка произведена ранее и сама заявитель об этом сообщала в Мосжилинспекцию, не может свидетельствовать о незаконности постановления, так как факт самой перепланировки мог быть установлен исключительно при осмотре помещения, который был уполномоченным лицом произведен дата.

Никаких объективных доказательств, что именно установленная в ходе осмотра дата перепланировка была произведена ранее, в материалы дела не представлено.

Вопреки доводам жалобы, вина заявителя во вмененном ей административном правонарушении доказана совокупностью представленных доказательств, которые свидетельствуют о том, что разрешительная документация на перепланировку и переустройство принадлежащей фио квартиры не получена, в связи с чем, на основании ЖК РФ, выявленная перепланировка является самовольной, а заявитель, как собственник квартиры, в соответствии со , ЖК РФ, ГК РФ, несет не только бремя содержания принадлежащего ему имущества, но и ответственность за незаконную перепланировку независимо от времени перепланировки.

Доводы жалобы о том, что перепланировка в жилом помещении произведена вторым собственником жилого помещения фио, не могут быть приняты во внимание, поскольку согласно Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление и решение по делу об административном правонарушении выносятся исключительно в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и не могут содержать выводы о виновности иных лиц, производство по делу в отношении которых не осуществлялось, поскольку иное означало бы выход за рамки установленного в Кодекса РФ об административных правонарушениях предмета доказывания по делу об административном правонарушении. С учетом изложенного, при рассмотрении настоящей жалобы, судья не вправе давать правовую оценку действиям фио

Вопреки доводам жалобы постановление должностного лица вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица, допущено не было.

Иных доводов, влекущих безусловную отмену постановления, заявителем и его защитником суду не представлено и в ходе судебного разбирательства судом не установлено.

Административное наказание заявителю фио назначено в соответствии с требованиями , , Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 2 ст. 7.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения, возникающие в связи с установлением порядка пользования гражданами жилыми помещениями, правил эксплуатации жилых помещений и оборудования, степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, является соразмерным, отвечающим принципам законности, справедливости и неотвратимости наказания.

Таким образом, суд приходит к выводу, что постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции адрес № СВ-1373/18 от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении фио является законным и обоснованным, вынесено правомочным должностным лицом, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 и п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции адрес № *** от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении фио оставить без изменения, а жалобу фио – без удовлетворения.

Копию решения направить заявителю и должностному лицу, вынесшему постановление.

Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом, вынесшим такое постановление в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии судебного решения.

Судья фио