Постановление о назначении административного наказания

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Москва 23 октября 2018 года

Судья Бутырского районного суда г. Москвы Воронин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

юридического лица Общества с ограниченной ответственностью ООО "АКСИОМА" (Далее – ООО «АКСИОМА»), (данные изъяты) сведения о привлечении к административной ответственности в материалах дела отсутствуют, 

у с т а н о в и л: 

(данные изъяты) года в 00 часов 01 минуту сотрудниками ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве по результатам проведения выездной внеплановой проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: (данные изъяты), выявлено, что ООО «АКСИОМА» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции в субъекте РФ - УВМ ГУ МВД России по г. Москве в течение трёх рабочих дней, до (данные изъяты) г., о заключении трудового договора с гражданином (данные изъяты) оформленного с даты фактического допуска к работе иностранного гражданина (данные изъяты) года в качестве повара по вышеуказанному адресу, с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона N 115 ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", ответственность за что предусмотрена ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание законный представитель ООО «АКСИОМА» либо защитник, не явились, юридическое лицо неоднократно извещалось о рассмотрении дела повестками по месту своей регистрации, однако извещение не вручено по причине того, что срок хранения почтового отправления истек, то есть юридическое лицо не обеспечило надлежащее получение почтовой корреспонденции по месту своей регистрации, в связи с чем его надлежит считать надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела. Ходатайство об отложении дела не заявлено. Поэтому, полагаю возможным рассмотреть дело без участия представителя юридического лица.

Также в данном случае судья отмечает, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу места его нахождения, указанному в учредительных документах, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя, при этом, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции, в связи с чем она была возвращена.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Факт совершения ООО «АКСИОМА» вышеуказанного административного правонарушения и его вина подтверждены совокупностью исследованных доказательств, а именно:

- распоряжением о проведении проверки (л.д. 1);

- протоколом осмотра территории от (данные изъяты) года (л.д. 2-4);

- копией договора возмездного оказания услуг (данные изъяты) года, заключенного между ООО «АКСИОМА» и ООО (данные изъяты) (л.д. 5-9);

- письменными объяснениями гр-на (данные изъяты) о том, что в РФ он приехал с целью трудоустройства, патент на работу в городе Федерального значения Москве он имеет. С (данные изъяты) года он работает в кафе (данные изъяты) ООО «Аксиома» в качестве повара по адресу: (данные изъяты). К работе его допустил директор по имени (данные изъяты). При устройстве на работу документы его не проверяли, трудовой договор не заключали. В момент проверки занимался своей работой. (л.д. 11);

- фотографией места правонарушения (л.д. 12);

- копией паспорта иностранного гражданина, миграционной картой на имя (данные изъяты) (л.д. 13, 17-21);

- справкой ФМС России АС ЦБДУИГ на (данные изъяты) (л.д. 14-15);

- трудовым договором с испытательным сроком, заключенным между ООО «АКСИОМА» и (данные изъяты) года (л.д. 16);

- актом от (данные изъяты) г. о проверке соблюдения миграционного законодательства по адресу (данные изъяты) (л.д. 24);

- определением о возбуждении дела и проведении административного расследования (л.д. 25);

- сведениями о юридическом лице ООО «АКСИОМА» (л.д. 26);

- протоколом (данные изъяты) об административном правонарушении от (данные изъяты) года, который составлен с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, копия протокола направлена почтой законному представителю ООО «АКСИОМА» (л.д.29).

Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях) суд приходит к выводу об установлении и доказанности, как факта совершения административного правонарушения, так и вины ООО «АКСИОМА», а также об отсутствии оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении и переквалификации.

Оценивая вышеизложенное, действия ООО «АКСИОМА» судья квалифицирует по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как привлекаемое юридическое лицо не уведомило уполномоченный государственный орган в течение трех рабочих дней о заключении трудового договора с иностранным гражданином, который фактически был допущен к работе.

Переходя к вопросу о назначении наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о юридическом лице, которое ранее не привлекалось к административной ответственности, за однородные нарушения, поэтому считает необходимым назначить наказание в виде минимального размера административного штрафа для юридических лиц, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 29.1 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л: 

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью ООО "АКСИОМА" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четырехсот тысяч) рублей.

Штраф оплатить по следующим реквизитам:

Получатель – (данные изъяты).

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья  А.В. Воронин