Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2018 года г. Москва

Бутырский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Начинкиной Т.П., при секретаре Самохиной А.А., рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело № 2-3957/18 по иску Государственной жилищной инспекции города Москвы к Савиной Е.С., Савину Д.В. об обязании предоставить доступ в жилое помещение,

установил:

Государственная жилищная инспекция города Москвы (далее – Мосжилинспекция) обратилась в суд с иском к Савиной Е.С., Савину Д.В. об обязании ответчиков предоставить доступ в жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: …. с целью проверки на предмет выявления нарушенных требований содержания и использования жилого помещения, установленных законодательством Российской Федерации и города Москвы. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что … в Мосжилинспекцию поступило обращение гражданина по вопросу осуществления самовольной перепланировки и (или) переустройстве жилого помещения ответчиками, однако последние добровольно отказались обеспечить доступ в квартиру, дата и время проведения обследования помещений квартиры с ним до настоящего времени не согласованы.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчики Савина Е.С., Савин Д.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом, с заявлением об отложении слушания дела не обращались, возражений на иск не представили.

Дело рассмотрено при данной явке по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 N 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении (доме) граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ЖК РФ уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами требований, установленных жилищным законодательством, в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

В соответствии с Положением о Государственной жилищной инспекции города Москвы, утвержденного Постановлением Правительства города Москвы от 27.07.2011 N 336-ПП, Мосжилинспекция осуществляет региональный государственный жилищный надзор за соблюдением обязательных требований к жилым помещениям и их использованию, требований к проведению переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах.

В связи с вышеизложенным Мосжилинспекция в рамках возложенных на нее полномочий имеет право требовать обеспечение доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования жилых помещений, установленных законодательством РФ и законодательством г. Москвы.

Согласно ч. 1 ст. 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу ч. 1 ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Как следует из материалов дела, … на рассмотрение Мосжилинспекции поступили обращения гражданина о незаконной перепланировке квартиры №… по адресу: г…, собственниками которой являются Савина Е.С., Савин Д.В.

… ответчикам направлялись уведомления с предложением обеспечить доступ в квартиру, для комиссионного обследования.

… Мосжилинспекцией проведены проверки обращения, о чем составлены соответствующие акты. Доступ в квартиру ответчиков не предоставлен.

Из доводов искового заявления следует, что до настоящего времени доступ сотрудников истца в квартиру ответчиками не обеспечен. Данное обстоятельство Савиной Е.С., Савиным Д.В. не оспорено.

По смыслу вышеприведенных правовых норм Мосжилинспекция может требовать от собственников предоставления ей права доступа в жилые помещения на предмет их переоборудования в том случае, если соответствующее заявление поступило и находится на рассмотрении инспекции.

Таким образом, заявленные требования направлены на создание условий Мосжилинспекции для доступа в принадлежащее ответчикам жилое помещение в целях проведения (по соответствующему обращению) осмотра и выявления наличия либо отсутствия нарушений перепланировки жилого помещения, при этом ответчики добровольно доступ в жилое помещение не обеспечили.

При этом, не обеспечив доступ представителям Жилищной инспекции в целях проверки доводов обращения жильцов о несанкционированной перепланировке ответчики препятствуют законному праву истца на проведение обследования жилых помещений, предусмотренному ст. 2, 13, 20 ЖК РФ, а также п. 3 Положения о Государственном жилищном надзоре (утверждено Постановлением Правительства РФ от 11.06.2013 N 493) и п. 1 Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы (утверждено Постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 г. N 336-ПП).

Причин отказа в обеспечении доступа в помещение квартиры ответчиками в ходе рассмотрения дела не представлено.

При таких данных, суд приходит к выводу, что ответчики уклоняются от обязанности предоставить доступ в принадлежащее им на праве собственности жилое помещение организации-истцу, на которую законом возложена обязанность контроля за соблюдением требований по использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к проведению переустройства и (или) перепланировки помещений, и находит заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что Мосжилинспекция по настоящему иску в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ была освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, суд, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ взыскивает с ответчиков в доход бюджета города Москвы государственную пошлину в размере 300 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции города Москвы к Савиной Е.С., Савину Д.В. об обязании предоставить доступ в жилое помещение, удовлетворить.

Обязать Савину Е.С., Савина Д.В. обеспечить должностным лицам Государственной жилищной инспекции города Москвы доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: … в целях проведения проверки на предмет выявления нарушенных требований порядка переустройства помещений, установленного законодательством Российской Федерации и города Москвы.

Взыскать с Савиной Е.С. в доход бюджета города Москвы государственную пошлину в размере 150 руб. 00 коп.

Взыскать с Савина Д.В. в доход бюджета города Москвы государственную пошлину в размере 150 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд г. Москвы в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Т.П. Начинкина