Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

г. Москва 26 декабря 2018 г.

Судья Бутырского районного суда г.Москвы Лисовицкий С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 12-1101/18 по жалобе в порядке гл.30 КоАП РФ Бондаренко Д.В. на постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" № 0355431010118072300020591 от 23 июля 2018 г., решение заместителя начальника оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 14 августа 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном КоАП г. Москвы,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" № 0355431010118072300020591 от 23 июля 2018 г., оставленным без изменения решением заместителя начальника оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 14 августа 2018 г., Бондаренко Д.В. признан виновным в совершении административ-ного правонарушения, предусмотренного КоАП г.Москвы, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Бондаренко Д.В. подана жалоба в Бутырский районный суд г.Москвы на указанные акты, в которой поставлен вопрос об их отмене. В обоснование жалобы указано: 1) в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании другого лица – супруги Бондаренко Д.В.; 2) оплата размещения автомобиля была осуществлена через мобильное приложение, что подтверждается материалами, представленными в материалах дела, но оплата была произведена по истечении 15 минут, предусмотренных Правилами. Соответственно, речь идет о нарушении порядка оплаты парковки, но не о ее неуплате.

Бондаренко Д.В. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме. Считает постановление и решение должностных лиц незаконными и подлежащими отмене.

По ходатайству Бондаренко Д.В. в судебном заседании в качестве свидетеля допрошена Шкильнюк А.С., сообщившая, что 17 июля 2018 г. автомобилем «Опель Зафира Тоурер P/JSW", серый темный, государственный регистрационный знак В 972 CX 750, собственником которого является ее супруг Бондаренко Д.В., управляла она. Во второй половине дня она приехала с дочерью к ботаническому саду и оплатила парковку, но пока разбиралась с правилами оплаты парковки и осуществляла ее, прошло, как выяснилось, больше 15 минут. Переписка по поводу оплаты зафиксирована в ее мобильном телефоне.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, а также выслушав Бондаренко Д.В. и свидетеля Шкильнюк А.С., суд считает необходимым постановление и решение должностных лиц отменить по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" утверждены территориальные зоны организации платных городских парковок, а также Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (далее - Правила), действовавшие на момент осуществления парковки.

В соответствии с п. 2.5 Правил, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано с течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Согласно материалам дела, 17 июля 2018 г. в 16 час. 35 мин. по адресу: г. Москва, ул. Декабристов, д. 15Б транспортное средство "Опель Зафира Тоурер P/JSW", серый темный, государственный регистрационный знак В 972 CX 750, собственником которого является Бондаренко Д.В., размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты, в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП.

Действия собственника автомашины Бондаренко Д.В. квалифицированы по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Факт совершения административного правонарушения зафиксирован фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фотосъемки.

Вместе с тем суд считает необходимым отметить, что в соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за администра-тивные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

При этом в силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Собственник (владелец) транспортного средства подлежит освобождению от административной ответственности на основании ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В обоснование доводов о невиновности Бондаренко Д.В. указывал на то, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство марки «Опель Зафира Тоурер P/JSW", серый темный, государственный регистрационный знак В 972 CX 750, находилось в пользовании его супруги Шкильнюк А.С.

Данный факт также подтверждён показаниями свидетеля Шкиль- нюк А.С., в достоверности которых у суда не имеется оснований сомневаться, а также страховым полисом ХХХ 0047662364, в котором Шкильнюк А.С. указана в качестве лица, допущенного к управлению автомобиля «Опель Зафира Тоурер P/JSW". Кроме того, суду представлено водительское удостоверение Шкильнюк А.С., а также переписка по поводу оплаты парковки в ее мобильном телефоне.

Таким образом, представленные заявителем доказательства свидетельствуют о том, что в момент фиксации административного правонарушения названное транспортное средство находилось во владении Шкильнюк А.С., что является основанием для освобождения Бондаренко Д.В. от административной ответственности за совершение вмененного административного правонарушения.

Кроме того, суд обращает внимание на то, что фактически оплата парковки была произведена, что подтверждается выписками с расчетного счета абонента Шкильнюк А.С.

В связи с указанными обстоятельствами, постановление должностных лиц нельзя признать законными и обоснованными, они подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмот-ренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, в отношении Бондаренко Д.В. – прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь - КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Бондаренко Д.В. удовлетворить.

Постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" № 0355431010118072300020591 от 23 июля 2018 г., решение заместителя начальника оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 14 августа 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном КоАП г.Москвы об административных правонарушениях, отменить на основании п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Производство по делу прекратить за отсутствием состава администра-тивного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Московский городской суд через Бутырский районный суд г. Москвы.

Судья С.П. Лисовицкий