Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

адрес дата

Судья Бутырского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу фио на постановление *** от дата, вынесенное ВРИО главного государственного санитарного врача по адрес, которым

должностное лицо – фио, паспортные данные, гражданка РФ, замужняя, имеющая на иждивении двух малолетних детей 2013 и паспортные данные, работающая заведующим магазином наименование организации, зарегистрированная и проживающая по адресу: адрес, ранее не привлекавшаяся к административной ответственности,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением *** от дата, вынесенным ВРИО главного государственного санитарного врача по адрес, фио как должностное лицо признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно в том, что она совершила несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Не согласившись с данным решением должностного лица, фио подана жалоба, в которой поставлен вопрос об отмене вышеуказанного постановления и прекращения производства по делу, поскольку данного правонарушения она не совершала.

В судебное заседание фио явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес фио в судебное заседание явилась, суду пояснила, что оснований для удовлетворения жалобы заявителя не имеется, постановление вынесено в полном соответствии с требованиями закона по факту выявленных в ходе проверки нарушений.

Выслушав объяснения сторон, проверив в судебном заседании доводы и материалы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

В соответствии с Федеральным от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Закона N 52-ФЗ предусмотрено, что на адрес действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу п. 2.7 СанПиН 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых отходов", с изменениями № 1-СП 2.3.6.2203-7 в хозяйственной зоне устраиваются навесы для хранения тары и площадки для сбора мусора и пищевых отходов. Для сбора мусора и пищевых отходов предусматривают раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. Площадки для сбора мусора и пищевых отходов располагаются на расстоянии не менее 25 м от организации торговли. Допускается сокращать указанное расстояние, исходя из местных условий размещения организаций торговли. Контейнеры и мусоросборники очищаются при заполнении не более чем на 2/3 их объема, но не реже 1 раза в сутки. В теплое время года они подвергаются дезинфекции с применением средств, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном . Вывоз контейнеров и мусоросборников производится специальным транспортом, использование которого для перевозки продовольственного сырья и пищевых продуктов не проводится. При централизованном сборе мусора мусоросборники должны доставляться чистыми и продезинфицированными.

Пунктом 3.2 СанПинН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» предусмотрено, что временное складирование отходов производства и потребления допускается: на производственной территории основных производителей (изготовителей) отходов; на приемных пунктах сбора вторичного сырья; на территории и в помещениях специализированных предприятий по переработке и обезвреживанию токсичных отходов; на открытых, специально оборудованных для этого площадках.

Как следует из представленных материалов, дата в время по адресу: адрес, в универсаме «Авоська» наименование организации при проведении плановой выездной проверки заведующим универсамом фио допущено административное правонарушение, а именно: установлено несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления (при сборе и накоплении) – мусор из контейнеров не вывезен, контейнеры переполнены более чем на 2/3 объеме, что является нарушением: п. 2.7 СП 2.3.6.1066-2 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» с изменениями № 1-СП 2.3.6.2203-7, п. 3.2 СанПинН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».

Факт совершения фио административного правонарушения, и ее виновность, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств: распоряжением руководителя Управления Роспотребнадзора по адрес о проведении плановой выездной проверки в отношении наименование организации № дата от дата; уведомлением наименование организации о проведении плановой выездной проверки; распоряжением руководителя Управления Роспотребнадзора по адрес о продлении срока проведения плановой выездной проверки в отношении наименование организации № дата от дата; уведомлением наименование организации о продлении срока проведении плановой выездной проверки; актом проверки магазина наименование организации расположенного по адресу: адрес, в котором перечислены выявленные нарушения, в том числе установлен факт не вывоза мусора из контейнера, контейнеры переполнены более чем на 2/3 объеме, с которым представитель общества ознакомлена в день его составления, и копия которого вручена ей под расписку; протоколом об административном правонарушении от дата составленным в присутствии фио, в котором подробно приведено событие административного правонарушение, указаны нормы санитарных правил, нарушение которых вменяется заявителю, и из которого усматривается, что права лица, привлекаемого к административной ответственности соблюдены, с протоколом об административном правонарушении фио ознакомлена, копию его получила на руки, права и обязанности, предусмотренные Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ, ей разъяснены, о чем имеются ее собственноручные подписи, а также содержится подпись должностного лица, его составившего, все сведения, предусмотренные Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол содержит.

Данные доказательства составлены должностными лицами ТОУ Роспотребнадзора по адрес в адрес в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения в ходе проведения плановой выездной проверки в вышеуказанные время и месте, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены Кодекса РФ об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям Кодекса РФ об административных правонарушениях, составлено надлежащим должностным лицом, основано на материалах дела.

Довод жалобы о том, что фио не является субъектом административного правонарушения по Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку образующиеся от деятельности магазина отходы накапливаются и собираются у сторонних организаций, с которым заключен соответствующий договор, не влечет отмену оспариваемого постановления должностного лица.

Вопреки доводам жалобы в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что фио как должностным лицом приняты все зависящие от нее меры по соблюдению требований п. п. 2.7, СанПиН 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых отходов", п. 3.2 СанПинН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», ссылок на такие доказательств доводы жалобы также не содержат, тогда как возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у фио как должностного лица имелась.

Иных доводов, влекущих безусловную отмену постановления, заявителем суду не представлено и в ходе судебного разбирательства судом не установлено.

При назначении административного наказания фио должностное лицо учло обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер административного правонарушения, обстоятельства дела, личность виновной и назначило ей административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с требованиями , , Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которое является соразмерным.

Таким образом, суд приходит к выводу, что постановление № 30-01255 от дата, вынесенное ВРИО главного государственного санитарного врача по адрес является законным и обоснованным, вынесено правомочным должностным лицом, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 и п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление *** от дата, вынесенное ВРИО главного государственного санитарного врача по адрес по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении фио - оставить без изменения, а жалобу фио – без удовлетворения.

Копию решения направить заявителю и должностному лицу, вынесшему постановление.

Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом, вынесшим такое постановление в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии судебного решения.

Судья фио