Постановление о назначении административного наказания
Дело № 05-1326/2018 | Бутырский районный суд
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
адрес дата
Судья Бутырского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 5-1325/18, поступившие из территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в адрес о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,
индивидуального предпринимателя – фио, ...паспортные данные, адрес регистрации: адрес, ОГРН 315784700078120,
УСТАНОВИЛ:
наименование организации совершила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах.
Так, при проведении внеплановой выездной проверки дата в 12 часов по адресу: адрес предприятии общественного питания «Суши-WOK», выявлены нарушения ст. 17, 32 Федерального Закона РФ № 52 от дата «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.6, 3.8, 3.14, 5.1, 5,6, 5.15, 6.2, 6.5, 6.21, 8.19, 12.1, 15.1, 16.10 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно:
- нарушена поточность технологического процесса, т.к. имеется один вход для сотрудников предприятия, загрузки продуктов питания; складское помещение для хранения бакалейных изделий, упаковочного инвентаря (одноразовые ланч-боксы) отсутствует, все хранится в одном производственном помещении; одно производственное помещение, в котором производится очистка овощей, в т.ч. коренных; на одних рабочих столах осуществляется приготовление мясных, куриных и рыбных полуфабрикатов и приготовление суши, роллов. В предприятии отсутствует цех первичной обработки овощей, мясной цех, моечное отделение для мыться инвентаря, раздевалка для персонала. Отсутствуют условия для обработки куриного яйца. Для мытья кухонного инвентаря установлена 2-х гнездная моечная ванна, в которой производится также мытье и чистка коренных овощей;
- моечное оборудование подключено к системе канализации без воздушного разрыва не менее 20 мм. от верха приемной воронки;
- инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентрации и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств не вывешена;
- из имеющихся моющих и дезинфицирующих средств свидетельства о государственной регистрации не представлены. Хранение моющих и дезинфицирующих средств осуществляется в производственном помещении, хранение не упорядочено;
- не упорядочено хранение личных вещей персонала, оборотной тары, инвентаря;
- отсутствует журнал осмотра персонала на наличие гнойничковых заболеваний;
- мероприятия по производственному контролю не проводятся;
- неудовлетворительное санитарно-техническое состояние производственного помещения, подсобных помещений; не проведен своевременный ремонт: пол с выбоинами, стены со сколами и трещинами, стеллажи для хранения продуктов питания выполнены из материалов, не поддающихся мойке и дезинфекции, полки со сколами; неудовлетворительное санитарное содержание инвентаря- разделочные столы со сколами (нарушено покрытие разделочных столов);
- отсутствует санузел для посетителей и условия для мытья рук;
- в производственном помещении бачки для хранения пищевых отходов без крышек;
- на соусах собственного производства, специях и на полуфабрикатах для приготовления роллов отсутствует маркировочный ярлык с указанием срока годности и условий хранения. Отсутствует маркировка на лимонах, хранятся в холодильнике без маркировочных ярлыков, отсутствует информация об изготовителе, сроках годности, условиях хранения на овощах, хранящихся в производственном помещении;
- установлено хранение пищевого продукта «креветочные чипсы» изготовитель Китай, вес сумма, срок годности 24 мес, условия хранения от +4 до + 30 С, после вскрытия хранить в сухом помещении в течение 1-й недели. Продукт вскрыт, согласно прикрепленному стикеру, дата, таким образом, нарушены сроки хранения пищевого продукта;
- в предприятии отмечается большое количество мух.
Все вышеперечисленное может служить возникновением и распространением инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), то есть имеется реальная угроза жизни и здоровью граждан при функционировании вышеуказанного предприятия торговли.
В судебное заседание наименование организации не явилась, была надлежащим образом уведомлена о дате и времени рассмотрения материала об административном правонарушении, представила суду заявление о невозможности ее участия в судебном заседании и рассмотрении дела в ее отсутствие. Представитель по доверенности от фио Волкова Д.Ю. в судебное заседание явилась, с правонарушением согласилась, пояснив, что в настоящее время большая часть выявленные в ходе проверки нарушений устранена, о чем представила суду фотоматериалы, просила суд не применять к наказание в виде административного приостановления деятельности, назначить штраф.
Свидетель фио – представитель территориального отдела адрес Роспотребнадзора по адрес в судебном заседании пояснила, что выявленные нарушения создают угрозу для жизни и здоровья потребителей, по результатам забор проб было проведено лабораторное исследование пищевой выборочной продукции материалов, по результатам дано экспертное заключение о выявлении превышений допустимых значений в представленной продукции и обнаружении кишечной палочки. Об устранении нарушений ей ничего не известно, поскольку помещение опечатано, в связи с чем просит суд приостановить административную деятельность предприятия.
Факт совершения административного правонарушения и виновность наименование организации подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:
- протоколом об административном правонарушении от дата о выявлении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении наименование организации, поскольку выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических норм создают непосредственную угрозу причинения вреда здоровью граждан; протокол составлен в присутствии представителя индивидуального предпринимателя – управляющего фио, который от подписи отказался;
- письмом руководителя Управления Роспотребнадзора по адрес фио прокурору адрес о проведении внеплановой проверки магазинов питания «Суши WOK» в связи с зафиксированными многократными случаями заболеваний возбудителя инфекции сальмонелла;
- распоряжением руководителя Управления Роспотребнадзора по адрес фио о проведении внеплановой выездной проверки от дата наименование организации по адресу фактического нахождения: адрес;
- уведомлением фио от дата о месте и времени составления акта проверки;
- актом проверки от дата, где зафиксированы выявленные проверкой нарушения; фототаблицей к нему, управляющий фио, присутствовавший при проверке, от подписи отказался;
- уведомлением фио о явке в целях составления протокола об административном правонарушении от дата;
- уведомлением фио о явке в целях составления протокола о временном запрете деятельности от дата;
- протоколом о временном запрете деятельности предприятия общественного питания «Суши WOK» по адресу: адрес, от дата;
- свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе на адрес фио с присвоением ИНН 780534921618;
- протоколом отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды от дата.
Вышеприведенные документы последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, составлены уполномоченными на это должностным лицом, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем суд признает их доказательствами по делу.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях), суд приходит к выводу об установлении и доказанности, как факта совершения административного правонарушения, так и вины наименование организации, а также об отсутствии оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении и переквалификации.
Действия индивидуального предпринимателя – фио суд квалифицирует по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как оно совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах.
При назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, признание вины, характер допущенных нарушений в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, устранение большей части выявленных нарушений (со слов представителя) на момент принятия решения - что учитывает в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельств, отсутствие по делу отягчающих обстоятельств.
С учетом вышеизложенного и в целях предупреждения совершения новых правонарушений, а также исходя из того обстоятельства, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
индивидуального предпринимателя – фио признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания «Суши WOK» по адресу: адрес– на срок 40 (сорок) суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Исполнение настоящего постановления возложить на Управление ФССП России по Москве. Срок приостановления деятельности исчислять с момента получения настоящего постановления. Зачесть в срок приостановления деятельности предприятия время фактического приостановления деятельности – с дата по дата.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья фио