Решение

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Москва 24 октября 2018 года

Бутырский районный суд города Москвы

в составе председательствующего судьи Данилиной Е.А.,

при секретаре Жуковой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-367/18 по административному иску Бутырского межрайонного прокурора города Москвы в интересах неопределенного круга лиц к Ушаковой ОЮ о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Бутырский межрайонный прокурор города Москвы обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к Ушаковой О.Ю. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, ссылаясь на следующие обстоятельства. В ходе проверки исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения было установлено, что Ушакова О.Ю. имеет водительское удостоверение № *** категории «В» на право управления транспортными средствами и в то же время с марта 2017 года состоит на учете у врача-нарколога в Филиале № 3 ГБУ здравоохранения «Московский научно-практический центр наркологии» Департамента здравоохранения города Москвы (Наркологический диспансер № 3) с диагнозом «***». В связи с изложенным, истец просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами – водительского удостоверения категории «В» № *** Ушаковой О.Ю., *** года рождения.

Представитель административного истца – помощник Бутырского межрайонного прокурора города Москвы Кладухин В.С., в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик Ушакова О.Ю. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления ГИБДД ГУ МВД России по городу Москве Солодовникова Е.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав представителя истца, проверив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно абз. 1 п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащий законодательству условий договора.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 08 ноября 1968 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Федеральным закона от 10.12.95 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В Закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с Закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.93 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Так, противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий является, в частности, эпилепсия, алкоголизм, наркомания, токсикомания.

На основании Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Диспансерное наблюдение может устанавливаться независимо от согласия лица, страдающего хроническим алкоголизмом, и предполагает наблюдение за психическим состоянием лица путем регулярных осмотров врачом-наркологом и оказание необходимой медицинской и социальной помощи. Решение о необходимости диспансерного наблюдения и его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначаемой администрацией медицинского учреждения, оказывающего помощь.

Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление).

Согласно информационному письму МОТОТРЭР ГИБДД УВД по СВАО г. Москвы Ушаковой О.Ю., *** года рождения, зарегистрированной по адресу: г. Москва, ул. ***, 31 марта 2011 года было выдано водительское удостоверение № ***.

Из справки Наркологического диспансера № 3 следует, что Ушакова О.Ю. состоит на учете с марта 2017 года по поводу синдрома ***.

Исходя из установленных по делу обстоятельств и анализа соответствующих правовых норм, регулирующих правоотношения по ограничению граждан, страдающих психическими заболеваниями, в осуществлении деятельности, связанной с источником повышенной опасности, суд приходит к выводу, что Ушакова О.Ю. состоит на учете у врача-нарколога в Наркологическом диспансере № 3 с диагнозом «синдром ***» с 2017 года, что препятствует ей в управлении транспортными средствами, в связи с чем заявленные Бутырским межрайонным прокурором города Москвы требования следует удовлетворить и прекратить право Ушаковой О.Ю. на управление транспортными средствами на основании выданного ей водительского удостоверения № ***.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Бутырского межрайонного прокурора города Москвы в интересах неопределенного круга лиц к Ушаковой ОЮ о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами – водительского удостоверения категории «В», № ***, Ушаковой ОЮ, *** года рождения, зарегистрированной по адресу: г. Москва, ул. ***.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья