Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Москва 11 сентября 2018 года

Федеральный судья БУТЫРСКОГО районного суда г.Москвы ШЕЛЕПОВА Ю.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Тисале» (ИНН\КПП ****\****),

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя **** межрайонного прокурора г.Москвы С.Д.Р. от **** года в отношении юридического лица ООО «Тисале» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КАП РФ, по факту привлечения им к трудовой деятельности гражданина Республики **** Б.Б.С., **** года рождения, при том, что не имело права привлекать указанного гражданина к трудовой деятельности на территории г.Москвы.

Однако суд лишен возможности рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении по его существу в связи с неправильным составлением постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по следующим основаниям.

Согласно положениям ч.2 ст.28.4 КАП РФ – о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст.28.2 КАП РФ (требования, предъявляемые к протоколу об административном правонарушении).

Согласно положениям ч.2 ст.28.2 КАП РФ – в протоколе об административном правонарушении указываются, в частности, событие административного правонарушения.

Административная ответственность по ч.4 ст.18.15 КАП РФ наступает за нарушения, предусмотренные ч.1-3 ст.18.15 КАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в **** области (1) привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта РФ, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, 2) привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, 3) неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом).

Однако в постановлении о возбуждении в отношении юридического лица ООО «Тисале» дела об административном правонарушении отсутствует конкретное описание события вмененного ООО «Тисале» административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КАП РФ, в частности – отсутствует указание на то – по какой причине ООО «Тисале» не имело права привлекать гражданина Республики **** Б.Б.С., **** года рождения, к трудовой деятельности на территории г.Москвы.

Указанное обстоятельство свидетельствует о неправильном составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, что является основанием для возвращения настоящего дела об административном правонарушении в Бутырскую межрайонную прокуратуру г.Москвы в соответствии с положениями п.4 ч.1 ст.29.4 КАП РФ.

Кроме того, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют письменное объяснение гражданина Республики **** Б.Б.С. по существу настоящего дела об административном правонарушении с указанием его контактных данных и места жительства на территории РФ (что необходимо для его вызова в судебное заседание для допроса в качестве свидетеля), а так же сведения о привлечении Б.Б.С. к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 КАП РФ (копия постановления суда об этом с отметкой о его вступлении в законную силу), которые в настоящем случае являются основным доказательством по делу об административном правонарушении, имеют существенное значение для настоящего дела об административном правонарушении с учетом обстоятельств вмененного ООО «Тисале» административного правонарушения, и отсутствие которых указывает на неполноту представленных суду письменных материалов дела об административном правонарушении, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела об административном правонарушении судом в срок, предусмотренный ст.29.6 КАП РФ, что так же является основанием для возвращения настоящего дела об административном правонарушении в Бутырскую межрайонную прокуратуру г.Москвы в соответствии с положениями п.4 ч.1 ст.29.4 КАП РФ.

В свете вышеизложенного считаю необходимым возвратить материалы настоящего дела об административном правонарушении в **** межрайонную прокуратуру г.Москвы для устранения указанных выше недостатков, препятствующих рассмотрению материалов дела об административном правонарушении по его существу, - для пересоставления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и для восполнения неполноты представленных материалов дела об административном правонарушении, которая не может быть восполнена при рассмотрении указанного дела судом.

На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями ст.29.4ч.1п.4 КАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Тисале» (ИНН\КПП ****\****) - возвратить в **** межрайонную прокуратуру г.Москвы для устранения указанных в мотивировочной части настоящего определения недостатков, препятствующих рассмотрению материалов дела об административном правонарушении по его существу, - для пересоставления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и для восполнения неполноты представленных материалов дела об административном правонарушении, которая не может быть восполнена при рассмотрении указанного дела судом.

Федеральный судья: Ю.В.Шелепова