Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 22 октября 2018 года

Судья Бутырского районного суда г. Москвы Воронин А.В.,

с участием привлекаемого лица (данные изъяты),

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, в отношении физического лица:

(данные изъяты)

ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил: 

(данные изъяты) года в 12 часов 30 минут по адресу: (данные изъяты), (данные изъяты), являясь физическим лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность в торговой площади по указанному адресу, используемой под реализацию медовых десертов (на основании договора субаренды от 22.02.2018 с (данные изъяты)), привлек к трудовой деятельности гражданку Республики Украина (данные изъяты), в качестве продавца, прибывшую на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, и не имеющую соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности в городе Федерального значения Москве, требуемого в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", в нарушение п. 1 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

(данные изъяты) в судебное заседание явился, вину в совершении правонарушения признал полностью.

Заслушав (данные изъяты), изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Вина (данные изъяты) в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 07.05.2018 года, в котором изложено существо правонарушения (л.д. 24);

- копией распоряжения от (данные изъяты) года № (данные изъяты) (л.д. 1);

- копией протокола осмотра территории от (данные изъяты) года (л.д. 2-4);

- копией договора субаренды от 22.02.2018 с (данные изъяты) (л.д.21-23);

- сведениями из ЕГРИП (л.д. 16);

- протоколом об административном правонарушении (данные изъяты) от (данные изъяты) года в отношении (данные изъяты) (л.д.10)

- копией фототаблицы (л.д. 11);

- объяснением (данные изъяты) с приложенными копиями документов, а именно паспорт гр-ки Украины, миграционная карта (л.д. 12-13)

- копией постановления судьи Бутырского районного суда города Москвы от (данные изъяты) года о привлечении гражданки Республики Украина (данные изъяты) к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, вступившего в законную силу 30.03.2018 г. (л.д. 38-40);

- протоколом (данные изъяты) от (данные изъяты) года в отношении ИП Макаровской С.С. (л.д. 20)

- данными о гражданине Худякове А.А. – территория (л.д. 25);

- объяснением (данные изъяты) , который пояснил, что является охранником в (данные изъяты) по адресу: (данные изъяты), видел гр-ку (данные изъяты) осуществляющую трудовую деятельность по продаже меда и изделий из меда посетителям торгового центра неоднократно на протяжении двух недель (л.д. 8-9);

- протоколом об административном правонарушении (данные изъяты) от (данные изъяты) года в отношении (данные изъяты) , в котором изложено существо правонарушения (л.д. 28);

Представленные доказательства следует признать допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В части 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон) разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, при-бывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу ст. 13 Закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста 18 лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В части 1 ст. 13.3 Закона закреплено, что работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил в работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Объективную сторону вменяемого заявителю правонарушения образует привлечение к трудовой деятельности либо допуск к труду иным образом гражданина иностранного государства, не имеющего полученного в установленном порядке разрешения на работу.

Из исследованных в судебном заседании материалов дела следует, что иностранный гражданин, выявленный на территории и в ходе проверки объекта, фактически допущен к работе с ведома (данные изъяты)., что подтверждается представленными материалами дела и пояснениями самого (данные изъяты) в судебном заседании, признавшего свою вину.

Действия (данные изъяты) суд квалифицирует по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку он в нарушение ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, так как был выявлен иностранный гражданин Республики Украина – (данные изъяты), которого (данные изъяты) привлек к трудовой деятельности при отсутствии у нее разрешения на работу в г. Москве.

Доказательств обратного суду не представлено.

Предусмотренных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Назначая наказание привлекаемому лицу, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

В целях эффективности и соразмерности назначаемого наказания, с учетом обстоятельств совершения правонарушения, его характера и степени общественной опасности, конкретных обстоятельств дела, считаю возможным назначить привлекаемому лицу минимальное предусмотренное санкцией ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил: 

Признать (данные изъяты) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: (данные изъяты).

В силу ст. ст. 30.1, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья А.В. Воронин