Постановление о назначении административного наказания

Постановление

по делу об административном правонарушении

от 14.08.2018 № 5-1182/18

город Москва 14 августа 2018 года

судья Бутырского районного суда г. Москвы Лукашин И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-1182/18 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении …, … года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, зарегистрированного в Республике Таджикистан, работающего в …, не женатого, детей не имеющего, имеющего среднее образование, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

Сафарматов ... совершил осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москва.

Так, 13.08.2018 в 10 часов 40 минут в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отдела миграционного контроля Отдела по вопросам миграции УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве выявлен гражданин Республики Таджикистан - Сафарматов ..., который в нарушение п. 4.2 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не имея разрешения на работу или патента на работу в г. Москве осуществлял трудовую деятельность в … по адресу: г. Москва, Алтуфьевское шоссе, д. 22 в качестве подсобного рабочего.

Допрошенный в судебном заседании Сафарматов ... и его защитники Маджидов … о вину в совершении административного правонарушения признал и указал, что при задержании действительно осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего – производил ремонтные работы в магазине «Перекресток» по указанному адресу, вместе с тем ссылался на то, что имеет действующий патент, выданный 06.06.2018 на осуществление трудовой деятельности на территории Челябинской области, просил назначить наказание несвязанное с выдворением за пределы РФ.

В соответствии с КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу КоАП РФ нарушение предусмотренное , совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (в ред. от 23.07.2013 г.) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

В соответствии с Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Между тем документально выполнение данных требований закона о получении патента либо разрешения на работу Сафарматовым ... по месту пребывания, материалами дела не подтверждено.

Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 июля 2010 г. N 564н установлены случаи осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в Российской Федерации, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание).

В перечень специальностей, для которых установлены случаи осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в Российской Федерации, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу, специальность подсобный рабочий не входит.

При таких данных Сафарматов ... согласно п. 4.2 ст. 13 Федерального закона РФ N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" был не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов Челябинской области.

Так, факт совершения Сафарматовым ... административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении СВ № 0266336 от 13.08.2018; рапортом инспектора ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве, фото таблицей, из которой видно, что на момент осмотра Сафарматов ... осуществлял трудовую деятельность в …, сообщением ООО «ИКС 5 Ритейл ГРУПП» в адрес генерального директора ООО … о необходимости проведения перечня строительных работ по адресу: г. Москва, Алтуфьевское шоссе, д.22 в связи с открытием супермаркета по указанному адресу; досье иностранного гражданина, из которого видно, что 06.06.2018 Сафарматову ... выдавался патент на осуществление трудовой деятельности на территории Челябинской области.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии со КоАП РФ, прихожу к выводу о доказанности вины Сафарматов ... в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 18.10 КоАП РФ.

Оценив собранные доказательства в их совокупности, суд считает виновность Сафарматов ... в совершении административного правонарушения полностью доказанной и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку он в нарушение правил осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации в городе федерального значения Москве - иностранным гражданином, занимался трудовой деятельностью в организации, без разрешения на работу или патента, которое требуется в соответствии с пп. 4, 4.2 ст. 13 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

При назначении Сафарматову ... административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности правонарушителя, который трудоустроен, имеет действующий патент в г. Челябинск, в содеянном раскаялся, приходит к выводу, что последнему должно быть назначено административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 27.6, 29.9 - 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать Сафарматова …, … года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Штраф подлежит выплате по следующим реквизитам:

Получатель – Управление Федерального казначейства по г. Москве (УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве), л/с 04731447740; КПП 771601001; ИНН 7715047144; ОКТМО 45365000; номер счета 40101810045250010041; БИК 044525000; КБК 18811640000016022140; УИН 18811779990494476957.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: И.А. Лукашин