Постановление о назначении административного наказания

Постановление

по делу об административном правонарушении

от 14.08.2018 № 5-1183/18

город Москва 14 августа 2018 года

судья Бутырского районного суда г. Москвы Лукашин И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-1183/18 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении Рузиева …, … года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, зарегистрированного в Республике Таджикистан, официально не работающего, женатого, имеющего среднее образование, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

Рузиев ... совершил осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москва.

Так, 13.08.2018 в 10 часов 40 минут в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отдела миграционного контроля Отдела по вопросам миграции УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве выявлен гражданин Республики Таджикистан - Рузиев ..., который в нарушение п. 5 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не имея разрешения на работу или патента на работу в г. Москве осуществлял трудовую деятельность в … по адресу: г. Москва, Алтуфьевское шоссе, д.22 в качестве подсобного рабочего.

Допрошенный в судебном заседании Рузиев ... и его защитники Маджидов … вину в совершении административного правонарушения признал и указал, что при задержании действительно осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего – производил ремонтные работы в магазине «Перекресток» по указанному адресу, вместе с тем ссылался на то, что сроком до 03.10.2020 имеет разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации, мать Рузиева ... является гражданкой РФ, а также Рузиевым ... поданы документы для оформления вида на жительство в РФ.

В соответствии с КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу КоАП РФ нарушение предусмотренное , совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (в ред. от 23.07.2013 г.) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

При этом в силу положений ФЗ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

В соответствии с Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Между тем документально выполнение данных требований закона о получении патента либо разрешения на работу Рузиевым ... по месту пребывания, материалами дела не подтверждено.

При таких данных, вопреки доводов Рузиева ..., для осуществления трудовой деятельности на территории г. Москвы последний должен был оформить патент, согласно действующему законодательству, дающий ему право осуществлять трудовую деятельность на территории г. Москвы, что им в нарушение требований и Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" сделано не было.

Так, факт совершения Рузиевым ... административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении СВ № 0266335 от 13.08.2018; рапортом инспектора ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве, фото таблицей, из которой видно, что на момент осмотра Рузиев ... осуществлял трудовую деятельность в … сообщением ООО … в адрес генерального директора ООО … о необходимости проведения перечня строительных работ по адресу: г. Москва, Алтуфьевское шоссе, д.22 в связи с открытием супермаркета по указанному адресу; досье иностранного гражданина, из которого видно, что 03.10.2017 ГУ МВД России по Свердловской области Рузиеву ... сроком до 03.10.2020 выдано разрешение на временное пребывание; последний зарегистрирован по месту жительства : г. Нижний Тагил, ул. Пархоменко, д.21, кв.73.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии со КоАП РФ, прихожу к выводу о доказанности вины Рузиева ... в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 18.10 КоАП РФ.

Оценив собранные доказательства в их совокупности, суд считает виновность Рузиева ... в совершении административного правонарушения полностью доказанной и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку он в нарушение правил осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации в городе федерального значения Москве - иностранным гражданином, занимался трудовой деятельностью в организации, без разрешения на работу или патента, которое требуется в соответствии с пп. 4, 4.2 ст. 13 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

При назначении Рузиеву ... административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности правонарушителя приходит к выводу, что последнему должно быть назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. без выдворения за пределы РФ, что согласуется с требованиям Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 27.6, 29.9 - 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать Рузиева …, … года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит выплате по следующим реквизитам:

Получатель – Управление Федерального казначейства по г. Москве (УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве), л/с 04731447740; КПП 771601001; ИНН 7715047144; ОКТМО 45365000; номер счета 40101810045250010041; БИК 044525000; КБК 18811640000016022140; УИН 18811779990494472013.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: И.А. Лукашин