Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 25 сентября 2018 года

Судья Бутырского районного суда г. Москвы Соловьева Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника генерального директора юридического лица ООО «ЛифтРемонт» Пронина Ю.И. на основании ордера Ю.И., на постановление мирового судьи судебного участка №89 Алтуфьевского района г. Москвы Ахмяровой Л.И. от 25 июля 2018 года, которым:

генеральный директор юридического лица ООО «ЛифтРемонт» Пронин Юрий Иванович, «данные изъяты»,

был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере – 300 (триста) рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №89 Алтуфьевского района г. Москвы Ахмяровой Л.И. от 25 июля 2018 года, генеральный директор юридического лица ООО «ЛифтРемонт» Пронин Юрий Иванович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере – 300 (триста) рублей.

Из постановления мирового судьи следует, что Пронин Ю.И., являясь должностным лицом генеральным директором ООО «ЛифтРемонт» (г. Москва ул. Бибиревская д. 2 корп. 1, был обязан в срок не позднее 15 августа 2017 года предоставить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации отчетность формы СЗВ-М за июля 2017 год о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица), однако представил только 16 августа 2017 года в нарушение указанного срока.

Защитником генерального директора юридического лица ООО «ЛифтРемонт» Пронина Ю.И. на основании ордера Ю.И. подана жалоба на постановление мирового судьи, из которой следует, что он не согласен с принятым решением судьи, поскольку Пронин Ю.И. не является субъектом данного административного правонарушения, так как 01 июля 2016 года между ООО «ЛифтРемонт» и ООО «Бизнес Помощник» заключен договор на оказание услуг по бухгалтерскому обслуживанию; данным Договором предусмотрено, что исполнитель, то есть ООО «Бизнес Помощник», несёт ответственность за несвоевременное предоставление отчетности в Государственные органы. Кроме того, указал на малозначительность правонарушения, поскольку отчетность должна была быть представлена не позднее 15 августа 2017 года, а была представлена 16 августа 2017 года в 11 часов 22 минуты, таким образом, нарушение срока предоставления сведений (документов) в ПФР составило менее одного дня, и никакого ущерба, целям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, нанесено не было.

Защитник генерального директора юридического лица ООО «ЛифтРемонт» Пронина Ю.И. на основании ордера Никитин Ю.И. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, настаивал на ее удовлетворении.

Суд, исследовав письменные материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника генерального директора юридического лица ООО «ЛифтРемонт» Пронина Ю.И. на основании ордера Никитина Ю.И., проверяя законность и обоснованность вынесенного мировым судьей постановления в полном объеме, находит постановление суда первой инстанции не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Выводы, изложенные в постановлении мирового судьи о виновности генерального директора юридического лица ООО «ЛифтРемонт» Пронина Ю.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ основаны на материалах административного дела и подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от 29 июня 2018 года, согласно которому ООО «ЛифтРемонт» было обязано предоставить сведения за июль 2017 года о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) не позднее 15 августа 2017 года, однако Пронин Ю.И., являясь должностным лицом указанного общества, представил указанные сведения лишь 16 августа 2017 года.

- актом об обнаружении фактов, свидетельствующих о совершении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 23 августа 2017 года.

- распечаткой базы данных, из которой следует, что сведения, указанные в Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предоставлены 16 августа 2017 года.

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой Пронин Ю.И. является директором ООО «ЛифтРемонт» с 06 июля 2015 года;

- реестром документов страхователя ООО «ЛифтРемонт», согласно которым отчет по форме СЗВ-М за июль 2017 представлен в ГУ - Главного Управления ПФР №6 по г. Москве и Московской области 16 августа 2017 года;

- сведениями о застрахованных лицах ООО «ЛифтРемонт», согласно которым Пронин Ю.И. является сотрудником ООО «ЛифтРемонт».

Имеющиеся материалы дела мировой судья исследовал полно, объективно, всесторонне, дал им надлежащую оценку, не согласиться с которой у суда апелляционной инстанции оснований не имеется.

Действия Пронина Ю.И. правильно квалифицированы по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее по тексту - Федеральный закон N 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Застрахованными признаются лица, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (пункт 1 статьи 7 Федерального закона N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон N 167-ФЗ)).

При этом согласно статье 16 Трудового кодекса Российской Федерации (далее оп тексту - ТК РФ) трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Таким образом, работодатель, зарегистрированный в Пенсионном фонде Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязан представлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету по форме СЗВ-М в отношении застрахованных лиц, состоящих с данной организацией в трудовых отношениях, в том числе руководителей организаций, являющихся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества.

Учитывая, что директор ООО «ЛифтРемонт» Пронин Ю.И., исполняя служебные обязанности по адресу: г. «данные изъяты», не предоставил в Управление персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями ГУ - Главного Управления ПФР N 6 по адрес и фио в срок, установленный п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", по электронным каналам связи отчетности по форме СЗВ-М за июля 2017 года, суд полагает привлечение к административной ответственности директора наименование организации фио законным и обоснованным, поскольку усматривает состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что генеральный директор ООО «ЛифтРемонт» Пронин Ю.И. не является субъектом данного административного правонарушения, не влекут незаконность судебного акта, поскольку основаны на неверном толковании норм права.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КРФ об АП, является должностное лицо.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КРФ об АП под должностным лицом в настоящем Кодексе следует, в частности, понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

Утверждения о том, что между ООО «ЛифтРемонт» и ООО «Бизнес Помощник» заключен договор на оказание услуг по бухгалтерскому обслуживанию; данным Договором предусмотрено, что исполнитель, то есть ООО ««данные изъяты»», несёт ответственность за несвоевременное предоставление отчетности в Государственные органы., правового значения не имеют, поскольку данных, свидетельствующих о том, что на ООО «Бизнес Помощник» возложена обязанность вести индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, в материалах дела не представлено.

При разрешении данного дела об административном правонарушении мировой судья правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал правильную юридическую оценку действиям генерального директора ООО «ЛифтРемонт» Пронина Ю.И. и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о виновности генерального директора ООО «ЛифтРемонт» Пронина Ю.И

Достоверность и допустимость всех доказательств по делу мировым судьей проверены, каждое доказательство, а также их совокупность получили надлежащую оценку в судебном постановлении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При получении доказательств, положенных в основу постановления мирового судьи о назначении административного наказания, каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы повлиять на их оценку, допущено не было.

Протокол об административном правонарушении составлен последовательно уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено.

При назначении наказания мировой судья учел данные о личности Пронина Ю.И. конкретные обстоятельства дела, а также характер совершенного им административного правонарушения.

Административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей назначено Пронину Ю.И. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления мирового судьи.

В применении к генеральному директору ООО «ЛифтРемонт» Пронину Ю.И. положений ст.2.9 КоАП РФ суд апелляционной инстанции, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им административного правонарушения и конкретных обстоятельств дела, целесообразности не видит.

Одновременно, суд второй инстанции отмечает, что мировой судья рассмотрел административное дело в отношении генерального директора ООО «ЛифтРемонт» Пронина Ю.И. по существу в пределах срока привлечения последнего к административной ответственности, предусмотренного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №89 Алтуфьевского района г. Москвы Ахмяровой Л.И. от 25 июля 2018 года, которым генеральный директор юридического лица ООО «ЛифтРемонт» Пронина Юрий Иванович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного15.33.2 кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей, - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть пересмотрено в порядке ст.30.12 КРФоАП.

Судья: Н.Б. Соловьева