Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

город Москва 19 октября 2018 года

Судья Бутырского районного суда г. Москвы Воронин А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Пронина Ю.И. – адвоката Никитина Ю.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 89 Алтуфьевского района г. Москвы Ахмяровой Л.И., от «25» июля 2018 года которым

должностное лицо - генеральный директор юридического лица ООО СП «ЛИФТРЕМОНТ» Пронин Ю.И., (данные изъяты) года рождения, уроженец (данные изъяты), гражданин РФ, зарегистрированный по адресу: (данные изъяты), ранее не привлекавшийся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (трёхсот) рублей,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 89 Алтуфьевского района г. Москвы Ахмяровой Л.И., от «25» июля 2018 года должностное лицо - генеральный директор юридического лица ООО СП «ЛИФТРЕМОНТ» Пронин Ю.И., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, а именно в том, что он в нарушении установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования порядка и сроков представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Так, Пронин Ю.И., являясь должностным лицом генеральным директором ООО СП «ЛИФТРЕМОНТ» (данные изъяты), был обязан в срок не позднее 15.08.2017 года предоставить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации отчётность формы СЗВ-М за июль 2017 год о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключённые с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица), однако представил только 16.08.2017 года в нарушение указанного срока.

Пронин Ю.И. в судебное заседание не явился, обеспечив реализацию своих прав, участием в судебном заседании своего защитника.

Защитника Пронина Ю.И. – адвокат Никитин Ю.И. явился в судебное заседание доводы жалобы поддержал в полном объёме, указав что вывод мирового судьи о том, что составление и сдача отчётности по персонифицированному учёту не является предметом Договора № (данные изъяты) на оказание услуг по бухгалтерскому обслуживанию противоречит материалам дела, поскольку, согласно п.2.10. названого договор Исполнитель ведёт учёт и представляет отчётность в полном соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, регулирующим бухгалтерский учёт, Налоговым кодексом Российской Федерации, иными нормативными и правовыми актами Российской Федерации, а п.2.14. Договора предусмотрено, что по окончании каждого отчётного периода Исполнитель на основании ранее сделанных бухгалтерских проводок и записей составляет статистическую отчётность для предоставления её в установленные законодательством сроки в Пенсионный фонд. Таким образом, в соответствии с упомянутыми Договорами Исполнитель (ООО (данные изъяты)) осуществляет ведение кадрового учёта, расчёт и уплату взносов на обязательное пенсионное страхование, а также составляет отчётность, в том числе по форме СЗВ-М, представляемую в Пенсионный фонд. Также защитник указал, что в соответствии с подл Л п.1 ст.6 Федерального закона №167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, в том числе организации, производящие выплаты физическим лицам. В данном случае страхователем является ООО СП «ЛИФТРЕМОНТ», в связи с чем, по мнению защиты, Пронин Ю.И., являющийся генеральным директором, не в состоянии лично осуществлять составление многочисленной отчётности, в том числе по форме СЗВ-М, и представление её в различные организации, включая Пенсионный фонд, а обязан был организовать работу по составлению и представлению указанной отчётности. Приведённое данные, по мнению защиты свидетельствуют о том, что Генеральным директором ООО СП «Лифтремонт» Прониным Ю.И. предприняты все надлежащие меры по организации своевременного представления в органы обязательного пенсионного страхования сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования организации, путём заключения договора на ведение кадрового делопроизводства, а также договора об оказании услуг по ведению бухгалтерского учёта, в связи с чем вывод мирового судьи о виновности Пронина Ю.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ нельзя признать обоснованным, поскольку в его действиях отсутствует состав названного административного правонарушения. Кроме этого, мировой судья не мотивировал в связи с чем отказал в применении положений ст. 2.9 КоАП РФ.

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена (данные изъяты)., которая пояснила, что является бухгалтером и на основании договора № (данные изъяты) об оказании услуг, в соответствии с которым она осуществляла трудовую деятельность при этом всю отчётность, она отправила своевременно, а именно (данные изъяты) года, однако по какой-то причине отчётность не была принята, об этом она узнала на следующий день (данные изъяты) года, и выявив это сразу устранила это обстоятельство повторно направив отчёт, который был принят и получено подтверждение. При этом указала что генеральному директору Пронину Ю.И. она об этом не говорила. Её фирма обслуживает сразу несколько юридических лиц и в связи с большим объёмом работы она своевременно, а именно (данные изъяты) года не выявила данного нарушения, а выявив на следующий день и сразу же устранила. Представила суду сведения, о том, что в настоящее время вся отчётность сдаётся своевременно.

Исследовав в судебном заседании материалы дела о привлечении Пронина Ю.И. к административной ответственности, выслушав защитника Пронина Ю.И., допросив свидетеля, суд апелляционной инстанции находит обоснованными основания для привлечения его к административной ответственности, а выводы суда первой инстанции верными.

Факт совершения должностным лицом - Прониным Ю.И. административного правонарушения подтверждается сведениями, содержащимися в материалах дела, а именно в:

- протоколе об административном правонарушении от (данные изъяты)года, согласно которому ООО СП «ЛИФТРЕМОНТ» (данные изъяты) было обязано предоставить сведения за июль 2017 года о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключённые с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) не позднее 15.08.2017 года, однако Пронин Ю.И., являясь должностным лицом указанного общества, представил указанные сведения лишь 16.08.2017 года (л.д.4-5);

- акте об обнаружении фактов, свидетельствующих о совершении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования от (данные изъяты) года (л.д.8);

-распечатке базы данных, из которой следует, что сведения, указанные в пункте 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» предоставлены (данные изъяты) года(л.д.9-10).

Вышеперечисленные письменные материалы административного дела суд апелляционной инстанции признаёт относимыми и допустимыми доказательствами по делу, поскольку они собраны в соответствии с действующим законодательством.

Суд апелляционной инстанции, оценивая исследованные мировым судьёй доказательства по данному делу, признаёт их относимыми и допустимыми доказательствами, поскольку не усматривает нарушений КоАП РФ при составлении и сборе указанных документов, кроме того они отражают обстоятельства правонарушения, изложенные в описательной части решения.

Показаниям допрошенного свидетеля суд апелляционной инстанции доверяет, вместе с этим приходит к выводу, что они не свидетельствуют об отсутствии вины Пронина Ю.И. в совершении данного правонарушения.

Мировой судья полно и всестороннее рассмотрел данное дело об административном правонарушении, пришёл к правильным выводам, все доводы жалобы были предметом рассмотрения мировым судьёй, им дана надлежащая оценка, с которой суд апелляционной инстанции соглашается в полном объёме.

Статьёй 15.33.2 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования порядка и сроков представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учёта в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта, а также для назначения (перерасчёта) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона № 167-ФЗ лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

На основании ст. 16 Федерального закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определённых данным Федеральным законом, в том числе по их учётным данным.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключённые с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Также суд апелляционной инстанции обращает внимание, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначено судом первой инстанции в пределах санкции статьи 15.33.2 КоАП РФ.

Суд считает факт совершения Прониным Ю.И. административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, установленным и доказанным.

При назначении наказания, мировой судья объективно учёл характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и с учётом этого не нашёл оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Рассмотрев доводы жалобы, оснований для их удовлетворения суд апелляционной инстанции не усматривает, поскольку мировой судья всесторонне, полно и объективно исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку имеющимся в материалах дела об административном правонарушении доказательствам и обоснованно признал Пронина Ю.И. виновным в совершении административного правонарушения, правильно квалифицировал его действия по ст.15.33.2 КоАП РФ, с чем суд апелляционной инстанции соглашается в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 89 Алтуфьевского района г. Москвы Ахмяровой Л.И., от «25» июля 2018 года которым должностное лицо - генеральный директор юридического лица ООО СП «ЛИФТРЕМОНТ» Пронин Ю.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (трёхсот) рублей - оставить без изменения, жалобу защитника Пронина Ю.И. – адвоката Никитина Ю.И. - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть пересмотрено только в порядке ст.30.12 КоАП РФ.

Судья: А.В. Воронин