Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья: Бойкова А.А. Дело № 7-11074/2018

РЕШЕНИЕ

08 октября 2018 года г. Москва

Судья Московского городского суда Лашков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Гамзаева Д.Н. оглы на постановление судьи Бутырского районного суда г. Москвы от 10 августа 2018 года, которым постановлено:

Признать Гамзаева Д.Н. Оглы, * года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы РФ в порядке самостоятельного контролируемого выезда,

УСТАНОВИЛ:

Гамзаев Д.Н. оглы совершил осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Москве, а именно:

* в * час. * мин. по адресу: *, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками Отдела по вопросам миграции УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве выявлен факт незаконного осуществления трудовой деятельности у ИП Лебедева Семена Дмитриевича гражданином Республики * Гамзаевым Д.Н. оглы, * года рождения, в качестве продавца, не имеющим разрешения на работу либо патента на работу в городе федерального значения Москве, полученного в соответствии со ст. 13.3 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в нарушение п. 4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». На момент проверки гражданин Гамзаев Д.Н. оглы осуществлял продажу одежды в магазине одежды ИП С.Д. по вышеуказанному адресу, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Постановлением судьи Бутырского районного суда г. Москвы от 10 августа 2018 года Гамзаев Д.Н. оглы признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, с выдворением из Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением судьи, Гамзаевым Д.Н. оглы подана жалоба в Московский городской суд, в которой он просит постановление судьи отменить, указывая на его незаконность и необоснованность.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления судьи не нахожу.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

В силу п. 1 ст. 13.3 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации правом осуществления трудовой деятельности на основании патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом обладают иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет.

Факт совершения правонарушения и вина Гамзаева Д.Н. оглы подтверждаются материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении СВ № * от * ода; признательными объяснениями Гамзаева Д.Н. оглы; рапортом сотрудника полиции о выявлении правонарушения; распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки от * года за № * по адресу: *; протоколом осмотра территории по адресу: *; фототаблицей к протоколу; справками ЗИЦ ГУВД России по г. Москве, УВМ ГУ МВД России по г. Москве, ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении Гамзаева Д.Н. оглы, из которых видно, что разрешение на работу или патент последнему на территории г. Москвы не оформлялись.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Гамзаева Д.Н. оглы события и состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Административное наказание Гамзаеву Д.Н. оглы в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. назначено судом в соответствии с требованиями ст.ст. 3.10, 4.1, 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с учётом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его семейного и имущественного положения.

При вынесении Гамзаеву Д.Н. оглы дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд исходил из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности. Принятое судом постановление соразмерно целям административного наказания и обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Нарушений судом норм Международной Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) не усматриваю.

На основании изложенного, вопреки доводам жалобы, оснований для изменения наказания, назначенного судом, не имеется.

При рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не были нарушены требования КоАП РФ. Каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи при рассмотрении дела, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности судьей не нарушен.

Оснований для отмены или изменения постановления суда, с учётом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь - КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Бутырского районного суда г. Москвы от 10 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, в отношении гражданина Республики * Гамзаева Д.Н. оглы оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья Московского городского суда А.Н. Лашков