Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 24 сентября 2018 года

Судья Бутырского районного суда г. Москвы Соловьева Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Васюковой Майи Владимировны на постановление мирового судьи судебного участка №91 района Отрадное г. Москвы Дежина В.С. от 26 сентября 2017 года, которым

Васюкова Майя Владимировна, «данные изъяты», ранее не привлекавшаяся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей в доход государства,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении вынесенным мировым судьей судебного участка №91 района Отрадное г. Москвы Дежина В.С. от 26 сентября 2017 года, Васюкова М.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей в доход государства.

Так, как Васюкова М.В., проживая по адресу: «данные изъяты», до 09 августа 2017 года включительно, не уплатила штраф в размере 2500 рублей, назначенный ей за административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, по постановлению ГКУ «АМПП», №от 25 мая 2017 года, вступившему в законную силу 10 июня 2017 года, в течении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, Васюковой М.В. подана в суд жалоба, в которой она просит указанное постановление отменить, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КРФоАП прекратить, со ссылками на то, что мировой судья рассмотрел административное дело по существу в ее отсутствие, о настоящем административном производстве Васюковой М.В. известно не было, извещение о дате судебного заседания в ее адрес не поступало, в связи, с чем она (Васюкова М.В.) была лишена права на защиту, поскольку уведомление о месте и времени рассмотрения по делу об административном правонарушении направлялось по адресу: «данные изъяты», однако с 27 мая 2014 года Васюкова М.В. зарегистрирована и поживает по адресу: г. Москва г. «данные изъяты».

В судебное заседание Васюкова М.В. явилась, доводы жалобы поддержала, настаивала на ее удовлетворении, представила в материалы дела, копию постановления об административном правонарушении внесенного 4 отделом УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, в котором указан адрес ее регистрации: г. Москва г. Троицк ул. Октябрьский проспект д. 4 кв. 51.

Выслушав объяснения Васюковой М.В., проверив в судебном заседании доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по КоАП РФ установлена за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным .

В соответствии с КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного , либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных КоАП РФ.

Постановлением контролером отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Степановым К.В. от 25 мая 2017 года №0355431010117052500014585 Васюкова М.В. была привлечена к административной ответственности по Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях. В связи с тем, что Васюкова М.В. не уплатила штраф, наложенный указанным постановлением должностного лица в срок, установленный КоАП РФ, не позднее 09 августа 2017 года, должностным лицом был составлен протокол об административном правонарушении по КоАП РФ, дело направлено для рассмотрения мировому судье.

Мировой судья квалифицировал действия Васюковой М.В. по КоАП РФ, указав, что существенных нарушений закона, допущенных в ходе составления документов, в т.ч. нарушений, влекущих признание недопустимыми доказательств, положенных в основу постановления суда, должностным лицом административного органа допущено не было.

Согласиться с данным выводом мирового судьи нельзя.

Исходя из положений КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных , ч. ч. 1 и указанного Кодекса.

По смыслу КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу ( КоАП РФ).

Согласно КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно материалам дела, постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Степанова К.В. от 25 мая 2017 года №«данные изъяты», которым Васюкова М.В. была привлечена к административной ответственности по Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях было направлено лицу по адресу: г. «данные изъяты», и получено адресатом 30 мая 2017 года. Извещение на составление протокола об административном правонарушении было также направлено по указанному адресу (л.д. 4-7).

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что он был составлен 04 сентября 2017 года в отсутствие Васюковой М.В., как лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (л.д. 1-2).

Извещение о времени и месте судебного заседания, назначенного на 26 сентября 2017 года, также мировым судьей направлено Васюковой М.В. по адресу: «данные изъяты».

Кроме того, согласно постановлению мирового судьи от 26 сентября 2017 года, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие Васюковой М.В., которая, как указал мировой судья в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

Вместе с тем Васюкова М.В. указывает на то, что она не была уведомлена о времени и месте судебного заседания, назначенного на 26 сентября 2017 года, так как по адресу: «данные изъяты», не проживает и не зарегистрирована с 2014 года. С 27 мая 2014 года имеет регистрацию по месту постоянного жительства по адресу: г. Москва «данные изъяты». Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в материалах дела. Сведения об извещении Васюковой М.В. на 26 сентября 2017 года, по месту ее регистрации в г. Троицке в материалах дела не имеется. Извещение Васюковой М.В. на 26 сентября 2017 года, по адресу: «данные изъяты», возвращено отправителю с указанием причины возврата "за истечением срока хранения".

Изложенное не позволяет сделать вывод о соблюдении мировым судьей при рассмотрении дела положений , КоАП РФ.

Указанные нарушения являются существенными, влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. Требования , КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, мировым судьей соблюдены не были.

В свете вышесказанного суд апелляционной инстанции считает необходимым принять решение об отмене постановления мирового судьи судебного участка №91 района Отрадное г. Москвы Дежина В.С. по делу об административном правонарушении от 26 сентября 2017 года, вынесенного в отношении Васюковой М.В., в связи с существенным нарушением мировым судьей процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть административное дело в отношении Васюковой М.В.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения. При этом п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусматривает, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, выносится постановление об отмене постановления либо о прекращении производства по делу.

Поскольку срок привлечения к административной ответственности в рассматриваемом случае по данному административному делу составляет три месяца (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ) и направление дела на новое рассмотрение для устранения допущенных мировым судьей нарушений административного законодательства не предоставляется возможным, то дело об административном правонарушении в отношении Васюковой М.В. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд,

РЕШИЛ:

жалобу Васюковой М.В. на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка №91 района Отрадное г. Москвы Дежина В.С. от 26 сентября 2017 года по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ – удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Васюковой Майи Владимировны, вынесенное мировым судьей судебного участка №91 района Отрадное г. Москвы Дежиным В.С. 26 сентября 2017 года по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании Кодекса РФ об административных правонарушениях за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч.1 ст.30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом, вынесшим такое постановление в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии судебного решения.

Решение может быть пересмотрено в порядке надзора на основании ст.30.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Н.Б. Соловьева